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8 历史照亮明天——纪念中国人民抗日战争胜利70周年/ 石 曾

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38 从制造大国迈向制造强国/ 龚 新

48 生态文明托起美丽中国/ 程会强

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94 世界贫困人口“版图”/ 王小林

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106 希腊为何让欧盟抓狂/ 宋鲁郑

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111 创客为什么火了/ 万 松

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114 “总理同款咖啡”背后的故事/ 侯 莹

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119 2016年考研政治复习/ 王向明

121 时事自测

125 大事备忘录

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形势与政策学习提示
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

   9月3日,北京天安门广场将举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会(包括检阅部队),习近平总书记出席并作重要讲话。要深刻认识中国举办系列抗战纪念活动的重要意义,树立正确的历史观,尤其要全面把握中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键、中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位等重大问题。

  10月,我们党将召开十八届五中全会,系统总结“十二五”时期经济社会发展取得的巨大成就,深入分析今后一个时期经济社会发展的国内外环境,科学谋划“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。要深入学习五中全会精神,全面了解“十三五”时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。

  互联网+、中国制造2025等国家战略发展计划已发布,国务院也公布了关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施。要深入了解相关背景、丰富内涵、国内外发展态势,以及给大学生未来创业就业带来的机遇,思考如何将自己未来的人生规划与国家发展结合起来。

  今年以来,我国经济缓中趋稳、稳中有好。要认识到经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。准确把握新常态的趋势性变化,增强对中国未来发展的信心。

  “一带一路”是党中央总揽全局作出的重大决策,立体布局日趋清晰。要准确把握“一带一路”建设的理念,既是中国扩大和深化对外开放的需要,也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。充分认识到,“一带一路”不是中国一家的“独奏曲”,而是各国共同参与的“交响乐”。

  国际秩序和规则深刻调整,全球地缘政治经济格局加速演变。各方纷纷展开庆典外交,推出各自倡议和主张。要关注一系列国际重要议程,一是联合国成立70周年系列峰会,峰会成果将关系国际体系调整变革方向。二是联合国发展峰会和巴黎气候变化大会。要认识到大国关系在交往中追求共赢、在博弈时留有余地、在危机时寻求妥协。

把握“四个全面”的辩证统一关系
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 曲青山

党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,讲话涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,如果用一个关键词、核心语来表述和提炼的话,就是“四个全面”战略布局和战略思想。

党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

——习近平

“四个全面”是党对治国理政实践的新总结

“四个全面”的提出有一个历史过程,“四个全面”的内容有其特定的内涵。如果对“四个全面”提出的历史背景和历史条件,或者说历史渊源作一个简要回溯、概括、总结和提炼的话,党的十八大精神是总源头,十八届三中全会、四中全会是姊妹篇,党的群众路线教育实践活动形成了从严治党的新常态。也就是说,“四个全面”是从党的十八大以后的实践中得来的,是十八大精神的延伸、丰富和发展,它继承了党的战略思想和理论,又是对新的实践的理论总结和概括,当前正在指导着我们进行新的伟大实践。

坚持“四个全面”,我们需要认清和理解其由来和内涵。第一个“全面”,即全面建成小康社会是党的十八大提出的。党的十六大、十七大提出了全面建设小康社会的目标任务。党的十八大综观国际国内大势,准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,提出要全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。其基本内涵是:经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。特别是提出了在转变经济发展方式上取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。2021年是中国共产党成立100周年,因此,到2020年全面建成小康社会的目标,也就成为我们党“两个一百年”奋斗目标中的第一个目标,即中国共产党成立100年的奋斗目标。

全面建设小康社会和全面建成小康社会虽然只有一字之差,但含义却发生了质的变化,全面建设小康社会是正在进行时,全面建成小康社会则是将来完成时,也就是到2020年要完成的任务、要实现的目标。我们讲“四个全面”,十八大精神是总源头,指的就是这样一个含义和思想。全面建成小康社会是从哪里来的?是从党的十八大来的。

第二个“全面”和第三个“全面”,即全面深化改革、全面依法治国是党的十八届三中、四中全会作出的重大战略部署。十八届三中全会讨论通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,十八届四中全会讨论通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

第四个“全面”,即全面从严治党,是习近平总书记在党的群众路线教育实践总结大会的讲话中提出的:“这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。”

“四个全面”的提出既是对党治国理政历史经验和科学理论的继承,又是对党治国理政新的实践的新的总结和概括,具有鲜明的时代特征和实践特性。“四个全面”战略布局,“确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。”

“四个全面”开辟了党对治国理政认识的新境界

“四个全面”之间是一个什么关系呢?从整体上看,“四个全面”是一个大系统,而每个“全面”则是相对独立的一个小系统。每个小系统又有自己的具体内容,由此决定着系统的性质、功能、作用和地位。马克思主义告诉我们,整体不等于部分的简单相加,系统也不等于部分的简单组合。“四个全面”之间是相互作用、相互影响、层层递进的,构成一个相互关联和相互渗透的有机统一体。

全面建成小康社会是目标系统,它是“四个全面”战略布局的战略目标。全面深化改革是动力系统,全面依法治国是保障系统,全面从严治党是调控系统。这三个“全面”是战略布局中的三大战略举措。第一个“全面”对后三个“全面”起着战略引领作用,后面三个“全面”对第一个“全面”的实现起着动力、保障、保证和支撑作用。

“四个全面”之间的辩证统一关系,可以用一列行进中的高速列车或一只展翅高飞的大鹏作一个形象的比喻。如果比喻为“中国梦”号高速列车,可以说,“四个全面”是当代中国开出的实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的高速列车。全面建成小康社会则是“中国梦”号列车前进的方向和所要到达的一个目的地。全面深化改革是“中国梦”号列车的发动机,全面依法治国是“中国梦”号列车的铁轨、安全阀和制动器,全面从严治党则是“中国梦”号列车的车头和导向仪。如果比喻为“大鹏”,可以说当代中国是一只展翅高飞的“大鹏”,全面建成小康社会是中国“大鹏”所要去的地方,全面深化改革、全面依法治国是中国“大鹏”的两个翅膀,全面从严治党则是中国“大鹏”的头和心脏。

下面有几个理论问题在这里探索性地做一个回答。

一是“四个全面”在习近平总书记系列重要讲话中处于一个什么地位。十八大以来,习近平总书记主要提出和强调了这样一些重要思想,比如,关于坚持和发展中国特色社会主义的思想,关于实现中华民族伟大复兴中国梦的思想,关于适应经济新常态、促进经济持续健康发展的思想,关于推进“一带一路”建设的思想,关于发展社会主义民主政治和依法治国的思想,关于建设社会主义文化强国的思想,关于坚持托底政策改善民生和创新社会治理的思想,关于大力推进生态文明建设的思想,关于加强国防和军队建设的思想,关于国际关系和我国外交战略的思想,关于从严管党治党的思想,等等。“四个全面”集中回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等一系列重大问题,它贯通了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,抓住了我国经济社会发展中面临的主要矛盾和突出问题。从思想理论层面看,它形成了如何发展、如何改革、如何依法治国、如何管党治党的重大理论原则和思想;从方法论、认识论上讲,则具有一般性、普遍性、根本性和长远性,“四个全面”成为新形势下党治国理政的战略布局和战略思想。所以,它应该成为习近平总书记系列重要讲话的核心内容和核心思想。

二是“四个全面”战略布局与中国特色社会主义伟大事业总体布局和党的建设新的伟大工程总体布局是一个什么样的关系。我们知道,我们党在长期实践中形成了中国特色社会主义伟大事业“五位一体”的总体布局,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,是党的十八大概括和提炼出来的。我们党在长期实践中也形成了党的建设新的伟大工程 “五位一体”的总体布局,即党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,也是党的十八大概括和提炼出来的。“四个全面”战略布局与这两个“五位一体”的总体布局是一个什么关系呢?可以说是一个全面和重点的关系,两个“五位一体”的总体布局是对经济社会发展和党的建设管长远、管全局、管根本的,“四个全面”则是确定的战略方向、重要领域和主攻目标。它们之间是相辅相成、相互一致、相互统一的。“四个全面”中的每一个“全面”都紧密围绕着伟大事业“五位一体”的总体布局而展开,每一个“全面”也都以新的伟大工程“五位一体”总体布局来保证。并且“四个全面”中的全面从严治党本身就是新的伟大工程“五位一体”的具体要求和展开。这就是说党的五个方面的建设都要全面地“严”起来,全面从严治党在内容上涵盖党的五个建设,在对象上覆盖各级党组织和所有党员包括党员领导干部,在时间上贯穿党的建设的全过程。因此,落实“四个全面”,必须把“四个全面”与两个“五位一体”总体布局结合起来,在实践中协调推进,抓重点时不忘全面,抓全面时要突出重点,在协调推进中形成合力。

“四个全面”战略布局的提出,具有十分重大的现实意义。“四个全面”立足治国理政全局,抓住了改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确定了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重要领域和主攻目标,它来自实践,又要回到实践指导实践,经受实践的检验,并在实践中不断丰富、发展和完善。我们相信,真理的闪电,一旦射入人民的园地,武装起全党和全国人民,就会产生变革社会、推动历史前进的巨大物质力量。那么,在党的坚强领导下,全国各族人民奋发努力,“两个一百年”奋斗目标就一定会实现,中华民族伟大复兴的中国梦就一定会实现!

(作者为中共中央党史研究室主任)

延伸阅读篇目推荐:

五论协调推进“四个全面”:《引领民族复兴的战略布局》《让全面小康激荡中国梦》《改革让中国道路越走越宽广》《法治让国家治理迈向新境界》《从严治党锻造坚强领导核心》,《人民日报》2015年2月25~3月1日。

 

历史照亮明天——纪念中国人民抗日战争胜利70周年
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 石 曾

同学们都会唱《中华人民共和国国歌》,其中“中华民族到了最危险的时候”,说的就是20世纪30年代,灭绝人性的日本军国主义者发动侵华战争,在中华大地上烧杀淫掠,犯下了滔天罪行。中国人民经过艰苦卓绝的浴血奋战,打败了穷凶极恶的日本军国主义侵略者,赢得了近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利。这一伟大胜利,开辟了中华民族伟大复兴的光明前景,开启了古老中国凤凰涅、浴火重生的新征程。

“如果丧失对历史的记忆,我们的心灵就会在黑暗中迷失。”习近平主席引用俄罗斯历史学家克柳切夫斯基的这句名言,现实意义发人深省。因为随着时间的推移,没有切身感受的年轻一代对战争的认识越来越淡薄,越来越模糊。更为严重的是,近些年国内出现对抗战历史认识的错误思潮,国际上出现了一些否认二战历史的言论,混淆人们的视听。

正确认识历史是一个民族安身立命的基础。对自己的国家和民族历史,采取一种什么样的态度,反映的不仅是思想情感、心理诉求,更是立场观点、价值取向。2015年,是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。值此之际,希望同学们树立正确的历史观,尤其要深入了解中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键、中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位等重大问题。

一、中国共产党是全民族抗战的中流砥柱

中国人民抗日战争,是一场全民族共同奋起御侮的人民战争。在抗日战争中,中国共产党作为中华民族解放的先锋队,先后提出一系列重大思想理论和方针政策,创造性地回答了决定抗日战争成败的根本性、战略性问题,开辟了广大的敌后战场,支撑起全民族救亡图存的希望,成为坚持持久抗战、夺取抗战胜利的中流砥柱。

1.积极倡导建立并坚决维护抗日民族统一战线,凝聚全民族的力量共御外侮。从鸦片战争开始,几代中华优秀儿女前仆后继抗击外敌入侵,但始终摆脱不了屡战屡败的命运。国力、军力落后固然是客观事实,但要害的问题还在于中国的“一盘散沙”,始终不能集全民之力举国御侮。正如毛泽东同志所说:“日本敢于欺负我们,主要的原因在于中国民众的无组织状态。”九一八事变后,中国共产党作为最具政治组织力的先进政党,率先提出武装抗日和建立抗日民族统一战线的主张;全力促成西安事变的和平解决,推动了全国抗日民族统一战线的初步建立。全国抗战爆发后,中国共产党继续不懈努力,促成了抗日民族统一战线的正式建立,实现了近代以来不曾有过的全民族共同抗敌的崭新局面。无论条件多么艰苦、形势多么险恶、战争多么残酷,中国共产党始终都是抗日民族统一战线的坚定维护者。

伟大的抗战精神

在中国人民抗日战争的壮阔进程中,形成了伟大的抗战精神,中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大的抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。

2.明确提出并坚持实行全面抗战路线和持久战的战略总方针,实行以弱胜强的战争指导。中国作为半殖民地半封建的弱国,要战胜日本帝国主义强国,必须实行一条弱国打败强国的战争指导方略。全国抗战爆发后,中国共产党就提出了彻底战胜日本侵略者的十大救国纲领,并完整系统地提出了实行全面抗战路线和持久战的战略总方针。1938年5月,毛泽东同志集全党智慧发表《论持久战》,科学分析了所处时代和中日双方的特点,揭示了抗日战争的发展规律,以极富前瞻性的战略眼光,指出抗日战争将经过战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段,令人信服地得出中国不会灭亡,也不能速胜,只要经过艰苦持久的抗战,最后的胜利一定属于中国的结论。

3.开辟和发展敌后战场,开展游击战争,创造有利于全国抗战的战略格局。中国人民抗日战争是弱者同强者的较量。基于对中日双方优劣短长的科学分析,中国共产党实行战略创新,把抗日游击战争提高到战略地位,制定了一整套开辟敌后战场、开展游击战争的纲领、原则和方针。中国共产党领导的抗日武装,开辟了华北、华中、华南和东北四大敌后战场,把敌人的后方变成抗日的前线。敌后战场与正面战场相互策应,构成了中国人民抗日战争两个战场的战略格局。中国共产党领导的敌后军民,独立自主地开展游击战争,实行人民战争的战略战术,创造出伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等一系列巧妙战法,有效地牵制和歼灭了大量日军,抗击了几乎全部伪军。人民抗日武装在战争中赢得群众的极大拥护,不断发展壮大,逐渐成为坚持抗战的主力军。广阔的敌后战场,逐渐上升为中国抗战的主战场。大规模的敌后游击战争,在持久抗战中发挥了重大的战略作用。

4.创建抗日民主根据地,打造争取抗战最后胜利的战略基地。抗日根据地是游击战争赖以执行自己的战略任务,达到保存和发展自己、消灭和驱逐敌人目的的战略基地,是敌后抗战的基本依托。中国共产党及其领导的抗日武装在开辟敌后战场、发展抗日游击战争的过程中,在全国创建了许多抗日根据地。各抗日根据地实现了中国社会史无前例的政治民主;开展“减租减息”,改革农村社会的生产关系,提高了广大群众抗战和生产的积极性;实行精兵简政和大生产运动,减轻了人民群众的负担,密切了党政军民关系;实行抗日的文化和教育政策,丰富了军民的政治和文化生活,激励和鼓舞了人民群众的抗日热情。因此,抗日根据地成为游击战争最能长期支持的坚强阵地和全国抗战的重要堡垒。

 

1940年“百团大战”后,民兵在太行山拆除日军防御工事。

5.充分发挥共产党人的表率作用,以崇高精神和模范行动鼓舞全国人民的抗战意志和必胜信念。中国人民抗日战争是一场长期、艰苦、复杂的民族解放战争。中国共产党始终把号召、带领和团结全国人民共同抗战视为崇高的使命,并且身体力行,充分发挥先锋和模范作用。中共中央所在地延安作为敌后抗战的大本营和指导中心,是广大进步人士和革命青年向往的革命圣地。中国共产党领导的人民抗日武装,不畏艰难困苦,不怕流血牺牲,敢于斗争,敢于胜利,为民族解放事业建立了功勋。在抗日的各条战线上,共产党人以崇高的使命感和凝聚力,成为坚持抗日民族统一战线、推进抗日民主运动和完成各项任务的模范。无数共产党人用鲜血和生命铸就不朽的民族之魂,表现出不屈不挠的战斗意志,并强有力地感染和激励着全国人民的抗战热情和斗志,从而赢得了人民群众的信赖和拥护。

二、反法西斯战争的东方主战场

中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分,中国战场是世界反法西斯战争的东方主战场。在这场正义与邪恶、光明与黑暗的殊死搏斗中,中国人民和世界反法西斯力量结成国际同盟,相互支援、相互配合,终于打败了侵略者。毛泽东同志曾经指出:“我们的敌人是世界性的敌人,中国的抗战是世界性的抗战。”中国的抗日战争从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大国际意义。在世界反法西斯战争中,中国人民抗日战争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日军最多,付出代价最大,发挥了不可替代的巨大作用。

 

1.中国首先揭开了世界反法西斯战争的序幕。日、德、意法西斯发动的世界大战,是在东、西方分别酝酿,通过发动一系列局部战争逐步演变成为全面战争的。日本率先发动侵略中国东北的九一八事变,点燃了世界法西斯对外侵略战争的第一把战火,打破了第一次世界大战后欧美列强确立的凡尔赛—华盛顿体系,在世界东方形成第一个战争策源地。其后,德、意两国又在西方形成战争策源地。德、日、意法西斯结为同盟,成为国际上最邪恶、最凶残、最反动的势力,是世界人民共同的最危险的敌人。当西方主要国家对日本的侵略行动实行妥协纵容政策时,中国人民高举反法西斯侵略的旗帜,奋起抵抗,打响了反法西斯战争的第一枪,揭开了世界反法西斯战争的序幕。至1939年9月战争在欧洲爆发时,中国已独立进行了8年的抗战;至1941年12月太平洋战争爆发时,中国独立抗战则已持续了10年之久。

 

我必须指出,中国一崩溃,至少会使日军15个师团,也许会有20个师团腾出手来。其后,大举进犯印度,就确实可能了。

——英国前首相丘吉尔

 

 

忘不了中国人民在七年多的时间里怎样顶住了日本人的野蛮进攻和在亚洲大陆广大地区牵制住大量的敌军。

——美国前总统罗斯福

 

中国人民及其解放军的斗争,大大地便利了击溃日本侵略力量的事业。

——前苏联领导人斯大林

2.中国开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。

1937年,日本发动卢沟桥事变,开始了以灭亡全中国为目标的全面侵华战争。中国人民展开全国性抗日战争,在世界东方首先开辟了大规模反法西斯战场。在日本战略进攻、中国战略防御期间,中日双方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中国人口达4亿之多。中国军民同仇敌忾、奋起抗击,先后进行了淞沪、太原、徐州、武汉等会战,歼灭日军44万余人,粉碎了日本法西斯三个月内灭亡中国的狂妄野心。至1938年10月,日本速战速决战略彻底破产,中日战争转入战略相持阶段。此时,中国战场牵制的日本兵力已达32个师、2个舰队和28个航空中队,分别占其陆军总数的94%、海军的2/3和航空兵力量的60%。中日战争的全面爆发,是法西斯与反法西斯的矛盾开始上升为世界主要矛盾的表现,它对世界产生了牵动全局乃至改变格局的影响,实际上已成为第二次世界大战的起点。中国人民持续进行了8年全国抗战,直至第二次世界大战最后结束。

3.中国始终抗击和牵制着日本陆军主力,制约着日本的“北进”和“南进”,保障了同盟国“先欧后亚”大战略的实施。在第二次世界大战中,中国战场长期牵制和抗击了日军的主要兵力,对日本侵略者的彻底覆灭起到了决定性作用。在这场战争中,中国军队共毙伤俘日军150余万人,占日军在第二次世界大战中军队伤亡总数的70%以上;日本战败后,向中国投降的日军共128万余人,超过在东南亚及太平洋各岛的日军总和,占当时日军海外投降总兵力的50%以上。中国反抗日本法西斯侵略的战争长达14年时间,是苏联、美国反法西斯战争时间的3.5倍,是英国反法西斯战争时间的2.5倍。特别是从九一八事变到太平洋战争爆发,中国在长达10年的时间里独立坚持抗击日本侵略军,是东方唯一的反法西斯战场。太平洋战争爆发后,中国战场仍然是东方主战场,始终抗击和牵制100万左右的日本陆军主力和2/5的日本海空军力量,牢牢地捆住日本法西斯的手脚,使其陷入长期战争的泥潭而不能自拔。中国在国内抗战正处于极端困难的情况下,派出远征军开赴缅甸,与盟军共同对日作战。中国在入缅援英作战中,先后投入30余万兵力,在3年多时间里共歼灭日军6万余人,挽救了盟军在东南亚战场的危局。中国人民为世界反法西斯战争作出的重大贡献,赢得了世界爱好和平人民的尊敬,赢得了崇高的民族声誉。

4.中国积极倡导和推动了世界反法西斯统一战线的建立。中国是世界上最早遭受法西斯侵略的国家,也是建立国际反法西斯统一战线的积极倡导者和有力推动者。中国不但建成国内抗日民族统一战线,而且多次呼吁世界上爱好和平民主的力量联合起来共同抵抗法西斯侵略,为建立国际反法西斯统一战线进行了长期不懈的努力。早在1937年日本发动全面侵华战争前夕,毛泽东就提出中、英、美、法、苏五国建立太平洋联合战线的主张。苏德战争和太平洋战争爆发后,东西方反法西斯战场连成一片,第二次世界大战发展到最大规模。1941年12月10日,中共中央正式向世界宣布中国共产党确立与英美等国建立反日统一战线的政策。中国国民政府也主动加强与苏、美、英等国的战略协调关系。1942年元旦,由美、英、苏、中四国领衔、26个参加对德、意、日轴心国作战的国家,在华盛顿签署《联合国家宣言》,标志着国际反法西斯统一战线的正式建立。

抗日战争中中国付出的民族牺牲

1931年至1945年,中国在抗战中共牺牲3500余万军民,占当时中国总人口的8%。按1937年比值计算,日本侵略给中国造成的直接经济损失达1000多亿美元,相当于国民党政府277年的财政收入、26年的工业总产值,是自鸦片战争以来历次帝国主义侵华战争索要赔款总数额的数十倍,间接经济损失更是高达5000多亿美元。

三、铭记历史 开创未来

多年来,为纪念反法西斯战争胜利举行阅兵和其他盛大活动,已经成为很多战胜国的传统,在特殊的时间节点重温历史,展示的是捍卫正义的力量,表达的是各国人民祈望和平的心愿。2015年9月3日,我国将沿用这一国际惯例,首次举行抗战胜利日阅兵。我国举行“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题的系列纪念活动,要表达的是共同庆祝世界反法西斯战争胜利的国家立场,共同维护国际公理和国际正义的坚定意志,共同捍卫二战胜利成果的坚强决心。

1.侵华历史不容否认

在长达14年的侵华战争中,日本军国主义灭绝人性、丧心病狂,各种残暴手段无所不用其极,在人类文明史上留下了最残暴、最丑陋的黑暗一页。震惊世界的南京大屠杀、重庆大轰炸及奸淫掳掠的暴行……无不记录着日本侵略者对中国人民欠下的一笔笔血债。日军实行烧光、杀光、抢光的“三光”政策;公然违反国际公约,在中国土地上研制和使用生化武器作战,大量残杀中国军民;为解决国内劳动力严重不足问题,大规模强征中国劳工到日本做苦役;在中国各地设立大量“慰安所”,强迫中国和朝鲜等国妇女充当日军的性奴隶。侵华日军给中华民族造成巨大的伤害和损失,无数的家庭流离失所,骨肉分离,失去亲人,遭受难以弥合的伤痛。

日本发动侵华战争给中国人民带来的灾难是日本军国主义造成的,中国政府和人民从来没有把那场战争的罪责归咎于日本人民。我们要求日本政府和一些政治人物对那场给人类社会带来深重灾难的侵略战争有一个客观的认识和负责的态度,对在那场战争中受到深深伤害的邻国人民的感情有起码的尊重,对在那场战争中不幸死难的千千万万亡灵作出符合道义的交代。然而,日本一些政治组织和政治人物依然在矢口否认日军侵略的野蛮罪行,混淆人们的视听。

 

篡改                罗杰

日本首相安倍晋三2012年12月第二次执政以来,无所顾忌,赤膊上阵。公然以首相身份参拜靖国神社,为军国主义招魂,登坦克上飞机鼓吹走强军之路,千方百计推行修改“和平宪法”,企图走“正常国家”道路。安倍在东京大轰炸70周年的追悼仪式上发言,未提承认侵略历史,只说不忘战争祸害。在2015年5月20日举行的日本国会党首辩论中,日本共产党委员长志位和夫要求安倍就日本发动的那场战争是对是错作出明确表态。然而,安倍声称“无法作出评论”。

日本右翼分子全面否认殖民统治和侵略历史、修改教科书、否认日军强征慰安妇、质疑南京大屠杀,颠倒是非、混淆黑白的言行更是屡见不鲜。极右翼分子企图一举推翻战后国际秩序和抢夺二战成果的暗流涌动,作为侵略战争的发起国又是战败国的日本不断为自己脸上涂脂抹粉,装扮成无辜的样子,甚至还想把加害国说成受害国以博得国际社会的同情和支持。日本右翼政客公然在历史观、战争观上挑战人类共同的底线,值得各国人民警惕。

2.坚定维护战后秩序

世界反法西斯战争的胜利,打破了依靠欧洲列强之间的力量平衡所建立的、并在欧洲主导之下的旧国际秩序,代之而起的是以美国、苏联、中国、英国等战胜国建立并主导的新国际秩序。战后国际秩序来之不易,其核心是政治与安全秩序,内涵主要有三:

一是以《联合国宪章》为载体,建立以联合国为核心的多边主义国际秩序,确立以安理会为核心的集体安全机制,形成战后国际关系的基本规范,确认现代人类社会的共同价值观念。

二是以联合国安理会为中心,致力于维护世界和平的集体安全机制,包括赋予安理会五大常任理事国以“否决权”。“五常”为战胜法西斯付出了最大牺牲,作出了最大贡献,因而享有有别于一般成员国的、对国际和平与安全的特殊权力与特殊责任。

三是通过纽伦堡、东京两场历史性审判,以及战胜国条约、战败国改造等一系列战后制度安排,剥夺了作为二战两大战争主要策源地与主要战败国(德国、日本)的战争潜力、权力,限制两国发展方向与政治军事野心,防止其再度危害世人。其中,中国与美、英、苏等先后于1943年和1945年签署的《开罗宣言》和《波茨坦公告》均是反法西斯战争最重要的胜利成果。

波茨坦公告》对日本的处置规定

公告共十三项,宣布“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛”,要求“日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降”,“除此一途,日本即将迅速完全毁灭”。规定对日本领土实行占领,完全解除日军武装,惩治战争罪犯,不准日本保存和发展可使其重新武装之工业,毁灭日本制造战争的力量。1945年8 月15日,日本天皇裕仁以广播《终战诏书》的形式,宣布接受《波茨坦公告》,日本无条件投降。

中国是战后国际秩序的坚定维护者,在重大国际和地区问题上秉持正义,仗义执言,坚定捍卫以《联合国宪章》为核心的国际法基本原则和国际关系准则。同时,中国坚决捍卫国家利益与安全,遏制日本右倾化,在钓鱼岛问题上坚决捍卫领土主权,挫败日本为二战侵略历史“翻案”、为军国主义招魂及其“争常迷梦”。

如果把以联合国为中心的国际秩序和国际体系比作一艘大船,70年前,中国亲手参与了它的设计和建造。70年来,中国一直是战后国际秩序的参与者、维护者、改革者,助力联合国这艘大船沿着正确的方向开得更稳、开得更好。

3.做好四个“坚定不移”

前事不忘,后事之师。我们强调牢记历史并不是要延续仇恨,而是要以史为鉴、面向未来。今天,我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程上,我们必须做到:

 

2014年12月13日,在“南京大屠杀死难者国家公祭仪式”上,习近平总书记同南京大屠杀幸存者代表和一名少先队员一起为国家公祭鼎揭幕。

一是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国近代以来的历史充分证明:落后就要挨打,发奋才能图强。从鸦片战争到日本发动全面侵略中国的战争,归根结底,就是毛泽东同志概括的旧中国“政治腐败,科技落后”。方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义道路是1840年以来特别是甲午战争以来,中国人民对其他救国途径的尝试全部碰壁之后作出的历史性选择,是中国共产党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。坚持中国特色社会主义道路,关乎国家前途、民族命运、人民福祉。我们一定要增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,在中国共产党坚强领导下,矢志不渝沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

二是坚定不移把发展作为第一要务。近代以后,中国落后挨打、受人欺辱的历史教训,使每一个中国人都痛彻肺腑,刻骨铭心。中华民族只有自强,才能在世界民族之林自立。说一千道一万,发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。现在,中国已经成为世界第二大经济体。中国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的历程,最终靠的是发展。因此,一定要始终不渝地坚持以经济建设为中心,坚持科学发展,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,不断实现好、维护好、发展好中国人民的根本利益,不断夯实中华民族伟大复兴的物质基础,不断提高全民族的精神文化素质,在新的历史起点上,更好地发展自己,更快地发展自己。

三是坚定不移全面深化改革。近代中国由盛到衰的一个重要原因,就是封建统治者夜郎自大、因循守旧,畏惧变革、抱残守缺,跟不上世界发展潮流。“穷则变,变则通,通则久”。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们一定要以更大的政治勇气推进改革开放,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,不断为中国发展提供强大动力。

四是坚定不移走和平发展道路。中华民族历来是爱好和平的民族,也历来是维护世界和平的坚定力量。近代以后,中华民族遭到了列强长期侵略和欺凌,但中国人民从中学到的不是弱肉强食的强盗逻辑,而是更加坚定了维护和平的决心。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利的宝贵启示,就是毫不动摇走和平发展道路。中国的主权、安全、发展利益和民族尊严绝不允许任何势力侵犯,同时任何力量也不能动摇中国坚持和平发展的信念。中国坚持走和平发展道路,同时也呼吁世界各国共同走和平发展道路,为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力。

“和平犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存。”

“没有和平,发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富,都应该做和平的维护者和促进者,不能这边搭台、那边拆台,而应该相互补台、好戏连台。”

“中国需要和平,就像人需要空气一样,就像万物生长需要阳光一样。”

“国虽大,好战必亡”。

——习近平总书记妙语论和平

延伸阅读篇目推荐:

《让我们挽紧和平的臂膀——纪念世界反法西斯战争胜利70周年》,任仲平,《人民日报》2015年5月10日。

《中国共产党:全民族抗战的实际核心》,石仲泉,《时事报告·党委中心组学习》2015年第3期。

思考题:

1.为何说抗战胜利是中华民族走向复兴的转折点?

2.与日本相比,为什么德国能彻底反省二战罪行?

 

如何看当前经济形势
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 韩保江

过去20年,每当中国经济部分指标数据下降,一些舆论就会冒出唱衰中国发展的论调。当前,中国经济增速放缓,“唱衰中国论”再度泛起。多家机构预测,上半年中国经济增速难以保七。7月15日,上半年“成绩单”出炉:GDP实际增长7%,主要指标全线回暖,“三驾马车”企稳向好,中国不仅没有“衰退”,反而站得更稳了。如此亮眼的“成绩”,既让中国老百姓心里踏实,也让唱衰中国的人无话可说。

一、一份亮眼的“成绩单”

中国上半年7%的GDP增长,超出了此前一些机构的预测。GDP、CPI、就业等数据都共同指向一个字:稳。从三大需求的指标来看,逐月回暖。二季度最显著的亮点,就是主要指标增速在回暖。

初步核算,2015年上半年,我国国内生产总值(GDP)296868亿元,按可比价格计算,同比增长7.0%。分季度看,一季度同比增长7.0%,二季度增长7.0%。总体来看,上半年我国经济发展呈现缓中趋稳、稳中向好、稳中有进的态势,符合增长预期。

我们来晒一晒“成绩单”。

第一,农业基础得到巩固。全国夏粮总产量14107万吨,比上年增加447万吨,增长3.3%。全年粮食产量有望实现“十二连丰”。农业形势好,有利于确保我国口粮的绝对安全。

第二,投资、消费、出口“三驾马车”逐月回升。固定资产投资5、6月份当月增速连续两个月回升,增速下滑的趋势得到了初步遏制;社会消费零售总额5月份

当前,我国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出,新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。经济发展前景仍然广阔,对此一定要有信心。

——2015年7月17日,习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上的讲话实际增长10.2%,6月份实际增长10.6%,分别比上个月提高0.3和0.4个百分点;上半年出口增速尽管只有1%左右,但是从月度的情况来看,6月份出口增长2.1%,由负转正。

第三,房地产市场趋于回暖。上半年,全国房地产开发投资43955亿元,同比名义增长4.6%(扣除价格因素实际增长5.7%)。全国商品房销售面积50264万平方米,同比增长3.9%,一季度为同比下降9.2%。其中,北、上、广、深等一线城市,上半年成交面积同比增长48%。房地产市场明显回暖。

上半年中国经济出现的亮点和积极变化,充分说明中国经济在中央推出的一系列重大举措引领下,结构继续优化,增长质量有所提高。从需求结构来看,消费对经济增长的贡献在继续提升,需求结构变化符合调控方向。同时,民生继续改善,居民收入“跑赢”GDP的同时,居民消费也保持稳定的增长,城乡居民收入差距继续缩小。尤为重要的是,透过“成绩单”,我们看到中国经济在两个重要环节上均出现了积极变化:一个是趋势,它体现着经济发展的大致走向;另一个是结构,它是反映一个经济体“健康”程度的重要指标。

从趋势来看,企稳态势比较明显。2014年第四季度GDP增长7.3%,2015年第一、二季度增长均为7.0%,这表明尽管我国经济呈现向下的走势,但波动幅度越来越平缓,目前仍在合理区间平稳运行。

从结构来看,经济结构继续优化。从产业结构看,第三产业发展继续加快,占GDP比重为49.5%,比上年同期提高了2.1个百分点。第三产业增加值增速明显快于第二产业,成为经济增长最大的动力。从需求结构看,消费对经济增长的贡献在继续提升。上半年,最终消费支出拉动GDP增长4.2个百分点,贡献率为60.0%,比上年同期提高了5.7个百分点,内需结构进一步改善。从能耗看,单位GDP能耗上半年同比下降5.9%,一季度下降5.6%,下降的幅度有所扩大。

我们要认识到,随着我国经济增长基数不断提高,以及包括劳动人口、资本积累、资源环境等传统生产要素对经济增长的驱动力逐渐弱化,经济增速放缓属于正常现象。根据世界银行的研究数据,美国从20世纪60年代开始,日本从20世纪70年代中期开始,韩国从21世纪初开始,都出现了明显的经济增长换挡,经济增速均开始趋势性地低于5%。因此,尽管上半年国内生产总值同比增速比2014年同期回落0.4个百分点,但符合我国经济发展进入新常态后减速换挡的客观实际,也符合典型经济体的一般规律。

需要强调的是,在关注经济增长速度的同时,我们更应当关注经济增长量。放眼全球,我国经济连续保持30多年高速增长已属罕见,7%左右的增速仍然是全球比较高的增速,不仅远高于发达国家,也明显高于主要发展中国家。如果2015年GDP增速能够达到7%,那么GDP增量将是2010年以来的最高点。这就是为什么说2015年实现GDP增长7%相当不容易,而且也是很了不起的成就。 

2015年1月4日,李克强总理在深圳柴火创客空间体验“创客”们的创意产品,称赞他们充分展示了大众创业,万众创新的活力。

二、如何看当前的困难和挑战

大疆创新,被称为“首个在全球主要的消费产品领域成为先锋者的中国企业”,也被誉为无人机领域的“苹果”。2015年该公司销售额有望达到10亿美元。人们可能很难想象,大疆创新缘起于一个五六人的研发小团队,2006年创办初期在深圳租农民房办公。如今大疆创新已搬到科技公司扎堆的高新园片区,迎来自己发展的黄金期。千千万万像大疆创新一样的创新、创业型企业也将在中国大地上快速生长。

在为上半年“成绩单”欢欣鼓舞的同时,我们也要看到,我国发展面临的国际国内环境依旧复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折,同时,国内经济发展面临的压力持续加大,经济回稳的基础还需要进一步夯实。

从国际看,当前全球经济仍处于金融危机后的深度调整期,经济复苏依然步履维艰;主要经济体走势分化,新兴经济体下行压力加大,国际贸易增长动力不足。发达市场中,美国经济在经历了一季度的负增长后,二季度虽达到2.3%,但加息是大概率事件,后期走势还需要观察。欧元区在欧洲央行实施量化宽松政策的支持下,经济出现企稳迹象,但希腊债务危机仍是影响其持续复苏的隐患。日本经济虽走出了通缩,但增长态势疲弱。新兴市场虽然经济增速快于发达国家,但受结构性矛盾突出、资金外流以及国际大宗商品价格大幅下滑等影响,经济增长普遍放缓。为此,世界银行将2015年全球经济增长预期由3.0%下调至2.8%。

世界经济增长缓慢,加剧了贸易保护主义抬头,由此导致国际贸易总体低迷。据世贸组织统计,2012-2014年,国际贸易量增速连续3年低于世界经济增速,2015年一季度,全球贸易量仅增长0.7%。在这种情况下,我国面临的出口压力也在加大。2015年上半年,我国进出口总额11.53万亿元人民币,同比下降6.9%,完成全年进出口总额增长6%的目标难度较大。

从国内看,我国经济发展步入新常态,正处于“三期”叠加(经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期)的关键时期,中国经济下行压力依然较大,一些企业经营困难,经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。另外,一些领域存在着风险隐患。

一是产能过剩问题依旧突出。主要是传统行业多年积累的生产能力严重过剩,产能利用率偏低。产能利用率低,是产能过剩行业最直观的特点。欧美国家一般认为,产能利用率在79%~83%属于产需合理配比。我国产能利用率目前为78.7%,而钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统行业产能利用率为70%~75%,新兴制造业如光伏、风电设备等产能利用率甚至在70%以下。这在国际上已经是缺乏竞争力的表现。

中国快递业领跑世界

2014年,中国快递业以139.6亿件的年业务量摘取世界第一的桂冠。这就相当于每天有4000万件、每秒440件快递在寄递途中。预计2015年快递业务收入将完成2650亿元,同比增长可达30%;快递业务量将完成196亿件,同比增长约40%。

二是企业生产经营困难问题突出。受产品价格下跌、销售放缓、成本上升等因素影响,企业利润增长放缓。1-5月份,规模以上工业企业实现主营业务收入同比仅增长1.3%,增速比上年同期回落6.8个百分点;每百元主营业务收入中的成本为85.95元,比上年同期上升0.05元;实现利润总额同比下降0.8%,上年同期为增长9.8%。

中国经济仍面临下行的压力,一些深层次矛盾凸显。但这是“成长中的烦恼”。我们将把握好稳增长与调结构的平衡,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控的基础上加强定向调控,通过深化改革开放顶住下行压力,做到调速不减势,量增质更优。

——2015年7月1日,李克强总理在经济合作与发展组织总部的演讲

三是局部地区和部分领域稳增长压力加大。一段时期以来,经济增长下行特别突出地表现在以煤炭、石油、钢铁、有色、化工等资源密集型产业以及这些资源密集型产业占比相对较大的地区,如东北、山西、河北等地。当增速调整延续之时,可能会造成局部群体性失业的出现以及企业债务风险的集聚。

四是金融等领域存在着风险隐患。如上半年我国资本市场出现的较大波动,虽然未给整个金融体系造成实质性伤害,但若不及时应对,就可能触发系统性风险。

为应对经济下行压力,防范和化解系统性风险,党中央、国务院审时度势,推出一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施。在这些举措推动下,目前,以互联网、大数据、云计算等新一代信息技术为代表的信息化加快与工业化、城镇化、农业现代化融合,催生出许多新主体、新业态、新模式、新产业、新产品,推动经济成长的新动力加快孕育。

第一,新主体加速涌现。“大众创业、万众创新”的新引擎及时启动,让非公有制经济活力得到有序释放,新增市场主体出现井喷式增长。上半年,全国新登记注册市场主体685.1万户,比上年同期增长15.4%;注册资本(金)12.9万亿元,同比增长38.4%;6月份,创业人员占全部就业人员比重比1月上升了0.11个百分点。与此同时,民间投资热情高涨。上半年,民间投资15.4万亿元,增长11.4%,占全部投资的比重为65.1%。随着PPP(政府和社会资本合作)模式在铁路、电信、教育等行业及公用事业领域的推广应用,民间投资在稳增长中将发挥更加积极的作用。

第二,新产业、新业态迅猛发展。当前,互联网正在深刻改变我们的生产、生活方式,“互联网+”得到市场的积极响应。在信息技术的催化融合下,传统行业加快转型升级,新兴产业不断涌现。电子商务、电子医务、电子旅游、网络教育等新业态正快速发展,移动能源、移动打车、移动家装等新模式层出不穷。新产业、新业态引领作用明显。调查显示,一季度,互联网和相关服务业营业收入同比增长26.9%,软件和信息技术服务业增长16.3%,研究和试验发展行业增长15.7%,知识产权服务行业增长18.5%,广播、电视、电影和影视录音制作业增长23.2%。

第三,新动力正在孕育成长。近年来,国家大力实施创新驱动战略,通过技术创新点燃经济发展的新引擎,产业创新升级步伐加快。上半年高技术制造业增加值同比增长10.5%,明显快于工业整体水平。如新能源汽车产量同比增长2.8倍,工业机器人增长1.8倍,服务器增长1倍,铁路机车增长90.8%,太阳能电池增长31.2%,水质污染防治设备增长24.6%。

新主体的不断涌现,新产业、新业态的迅猛发展,为经济增长提供了充沛动力,为新常态下中国经济保持中高速增长奠定了坚实的基础。

三、我们有信心有能力实现预期目标

数据显示,新业态给消费带来了更广阔的空间:在过去两年连续高增长的基础之上,2015年上半年网上零售额增长速度达到40.9%。在北京,仅1-5月,与信息相关的商品如手机、电脑等实现零售额574.1亿元,增长60.8%。在消费增长的背后,是民生的改善。上半年居民收入增速跑赢了GDP增速,这使得居民消费能够保持稳定的增长。

2015年《政府工作报告》将年度经济增长目标定为7%左右。根据目前人口变化的状态、城镇化的节奏及产业结构变化的趋势,只要严格按照中央的有关部署,更加注重释放有效需求,更加注重引导资金流向实体经济,更加注重依靠创新来驱动发展,积极完善增长环境,充分挖掘增长潜力,这一目标是能够实现的。 

信心来自于在促进新型城镇化发展的同时做好增加公共产品、公共服务这篇大文章。中国的工业化和城镇化仍未完成,仍处在一个加快发展的过程之中。以城镇化为例,据测算,未来10年,中国新型城镇化的推进,将带来超过40万亿元的投资,这将成为中国经济增长的强大推动力。以“互联网+”为代表的信息技术、信息化,会跟工业化和城镇化高度融合,创造出新的动力。另外,政府积极推动民间资本参与公共项目投资,有效解决公共投资的融资难题,使基础设施建设在稳增长中的支撑作用不断得到加强。

信心来自于做好通过改革和创新提高全要素生产率这篇大文章。阿里巴巴一家企业能够直接间接解决几百万、上千万人的就业,这就是技术的力量,这就是创新的力量。2015年上半年,非公经济的工业增加值增长速度是8.1%,比规模以上工业平均增速高了1.8个百分点。此外,民间投资上半年增长11.4%,占全部投资比重为65.1%。这说明在一系列简政放权措施的推动下,民营经济的活力有所增强。改革红利的继续释放,将有效增强经济的活力。

信心来自于做好消费驱动这篇大文章。目前我国人均GDP已达到7589美元,正处于消费结构升级的提速阶段,发展型和享受型消费方兴未艾。调查显示,上半年国内旅游人数20.24亿人次,同比增长9.9%;国内旅游消费1.65万亿元,增长14.5%。另据调查,目前我国公民境外旅游平均支出已达4780美元,是全球平均值的两倍。可见,只要顺应这一趋势调整产业结构,有效完善消费环境,引导消费行为,消费对经济增长的贡献必将进一步增强。

信心来自于做好“一带一路”“长江经济带”和“京津冀协同发展”这篇大文章。打破行政区划的分隔,协力做好区域间的基础设施互联互通,必将整体提升区域的竞争力和产出效率。以外贸为例,上半年,我国与“一带一路”沿线国家进出口值接近3万亿元人民币,约占同期我国外贸总值的1/4。同时,中西部地区差距较大,后发优势比较明显。目前,国家正加大对中西部地区基础设施和民生建设的投资力度,如2015年全国铁路建设投资8000亿元、新建营业里程8000公里这双“8000”中,中西部地区投产新线就有6500公里,占比高达81%。

信心来自于做好大力推进绿色发展这篇大文章。资源环境保护形势的严峻也催生了绿色产业的巨大发展空间。可再生能源和节能环保产业将迎来历史性的发展良机。

另外,为什么说下半年有可能比上半年还好一些?这里有个重要因素,就是上半年出台的一些政策措施效应还将得以继续发挥。从投资角度来说,上半年投资计划的项目,有些二季度还没有进入操作阶段,从项目审批到转化为实际的投资和生产力要有一个释放的过程,所以效应也有一个持续释放的过程。还有就是房地产行业,二季度出现明显的回暖态势,房地产投资、市场销售、新开工面积近几个月都出现了明显的回暖,因为房地产的影响比较大,带动效应比较大,房地产回稳对相关行业会产生拉动。除了政策红利,政府进一步加大了改革的力度,改革创新的相关红利也会得以继续释放。

综合判断,下半年经济增长将会延续上半年企稳向好的走势,我们有信心、有能力实现预期增长目标。

四、信心比数字更重要

增速回落是经济进入新常态的一个重要特征,但7%是个让人“不难受”的速度,既有“面子”又有“里子”。“面子”是稳增长取得预期目标,主要体现为国民经济仍保持着中高速增长。“里子”是各项民生指标继续明显改善,主要体现为老百姓有活干、有钱挣、有保障。

我国经济发展进入新常态,人们感受最深刻的就是经济增速由高速甚至超高速转变为中高速。过去5年里,我国经济增速由2010年的10.4%逐步下降到2014年的7.4%,2015年增长预期指标又定为7%左右。如何看待这种增速变化呢?

我们要认识到,随着我国经济体量不断扩大,经济增速逐步放缓,是经济发展的必然规律。在我国已具备较为雄厚的物质实力、经济总量稳居世界第二、多项重要产品生产能力位居世界前列、产业门类比较齐全、各项基础设施日趋完善、抵御各种冲击能力明显提高的情况下,中高速增长完全能够继续保持住综合国力不断提升、城乡居民收入稳步增加、人民生活水平明显改善的良好态势。

李克强总理曾说过:“外界最关心中国经济增长数据,中国政府最关注的还是就业。”我们看当前经济增速的调整节奏是否适当,除了看波动是否剧烈外,更重要的是要看就业是否稳定,民生是否在改善。也就是说,看目前的经济增速是否正常,我们需要回归经济增长的本源,即促进民众福利提高这个角度来看。因为经济增长说到底是为了让人民生活得更美好,有活干,有钱挣,有保障。

从就业看,上半年就业形势总体稳定,特别是第三产业对就业带动力更强。目前三产吸纳就业的占比已超40%,成为第一主力。

从居民收入看,上半年全国居民人均可支配收入10931元,扣除价格因素实际增长7.6%,跑赢了同期GDP增速。按常住地分,城镇居民人均可支配收入15699元,扣除价格因素实际增长6.7%;农村居民人均可支配收入5554元,扣除价格因素实际增长8.3%。全国居民人均可支配收入中位数9700元,同比名义增长10.5%。二季度末,农村外出务工劳照 动力总量17436万人,同比个 增加18万人,增长0.1%。上半年,外出务工劳动力月均收入3002元,同比增长9.8%。同时,城乡居民收入差距继续缩小。

从社会保障看,保障体系在不断完善,保障水平也在不断提高之中。截至2014年底,全国城镇职工基本养老保险人数34124万,参加城乡居民基本养老保险人数50107万,参加失业保险人数17043万,领取失业保险金人数207万,城乡基本医疗保险覆盖率超过95%。2015年上半年,多数城市上调了城乡低保标准。社会保障的完善对促进社会的稳定和消费水平的提升具有十分重要的意义。

从国家对民生领域的投入看,力度在不断加大。教育、医疗、文化等基本公共服务进一步提升。社会保障继续扩面提标,困难群众、受灾群众基本生活得到较好保障。上半年,保障性安居工程基本建成349万套,新开工455万套,分别完成全年目标的72%和61%。

由此可见,虽然经济增速在放缓,但民众福利仍在不断改善,表明目前的速度调整并没有对就业和民生产生明显冲击,速度调整是温和的。

还要看到,在速度调整的同时,经济运行的结构和质量也在持续改善。事实上,目前经济下行压力加大一定程度上也是结构调整的结果。因此,尽管经济增速有所回落,但宏观经济仍运行在正常的轨道上,就业和居民收入保持稳定增长,经济发展的韧性不断得到增强。从长远看,我们有足够的能力和空间从容应对各种挑战,顶住各种压力,保持经济中高速增长。

经济发展中的一些问题,短周期看可能是严峻的,需要认真对待,但从更长周期看,又是不可避免的阶段性现象。我国经济发展基本面是好的,有世界最高的居民储蓄率和最大的宏观经济政策空间,经济韧性大,制度优越性明显。只要把握好,就出不了大问题。因此,我们既不要对一定的减速惊慌失措,也不要麻痹大意罔顾未来可能遇到的风险。我们要把注意力更多从单纯地关注经济数量的增长转向关注质量效益、民生福利和资源环境改善上来,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,不因经济增长短期波动而乱了阵脚,坚定经济长期可持续发展的信心,增强改革和转型的决心,让老百姓从经济放慢的脚步中,感受到更多的开心和幸福。

(作者为中央党校经济学部主任、教授)

 

中国高铁的世界之“最”

截至2014年10月,中国高铁运营里程已经达到12183公里,占全球高铁总里程的一半多,是日本的4倍多。高铁列车保有量达1300多列,位列世界第一;列车覆盖时速200公里至380公里各个速度等级,种类最全;动车组累计运营里程约16亿公里,经验最丰富。

延伸阅读篇目推荐:

《中国经济:稳在何处,好在何方》,朱剑红,《人民日报》2015年7月17日。

《人民财经·中国经济半年报系列报道》,孙阳、杨曦等,人民网2015年7月9 日-7月23日。

《五问中国经济——权威人士谈当前经济形势》,龚雯、许志峰,《人民日报》2015年5月25日。

思考题:

1.你最关注2015年上半年的哪些经济数据?为什么?

2.你对我国经济增长速度放缓怎么看?

3.为什么说我们有信心有能力实现预定发展目标?

 

“一带一路”筑梦中国
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 李向阳

一列载有1万件德国产净水壶的渝新欧国际班列,历经14天的旅程,从德国杜伊斯堡出发,途经波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦,从新疆阿拉山口入境驶入重庆铁路口岸。这是国内跨境电商第一次采用国际铁路运输将货物进口回国。走“渝新欧”国际班列每箱运费大约3500美元,与海运基本持平,但时间缩短近1个月,只有空运价格的1/4,每件商品平摊运费只有大约1美元,售价将大幅度下降。在很多企业眼中,这就是“一带一路”给他们孕育的千载难逢的商机。

2000多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋,海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国,带去了文明和友好。如今,“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊,正在将沿线国家的前途命运紧密相连,为沿线国家的发展提供新的机遇。

一、怎样认识“一带一路”的基本定位

推进“一带一路”建设,是党中央、国务院根据全球形势深刻变化,统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策。

从国际来看,经济全球化深入发展,国际金融危机深层次影响继续显现,世界经济缓慢复苏、发展分化,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,各国面临的发展问题依然严峻,希望找到新的经济增长点,进一步激发区域发展活力与合作潜力。

从国内来看,经过30多年的改革开放,我国经济发展取得了显著成就,成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,是世界经济增长的重要发动机。中国既需要扩大和深化对外开放,也有能力统筹国际国内两个大局,愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务,为人类和平发展作出更大贡献。

 

“一带一路”示意图

了解了“一带一路”提出的时代背景,我们要深入理解“一带一路”的基本定位。中国所倡导的“一带一路”,是各国共同参与的“交响乐”,其基本定位和目标既反映中国和平发展的利益诉求,又符合沿线国家乃至全球发展的需要。

1.“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措

改革开放30多年来,我国的对外开放大致经历了三个发展阶段:第一阶段是改革开放之初到邓小平南方讲话;第二阶段是从南方讲话到中国“入世”;第三阶段是“入世”后的10年过渡期。目前,“入世”的过渡期已经结束。换言之,“入世”所带来的开放红利已经实现,中国经济面临新一轮对外开放并通过开放促进国内改革的强大诉求。

在前三个阶段,对外开放呈现出一系列共同特征。一是开放的区域重点一直是东南沿海地区,广大的中西部内陆地区并未实现同步的开放,这是造成地区间发展水平差异的主要原因之一。二是把WTO(及其前身关税与贸易总协定)为主体的多边贸易体制规则作为开放的参照系。但进入21世纪之后,WTO的“多哈回合”谈判失败,多边主义陷入停滞,世界主要大国都从多边主义的倡导者转变为区域主义的支持者,构建和参与以自由贸易区为主体的区域经济合作机制已成为一个世界潮流,以至于WTO都开始认同区域主义的发展方向。三是开放的目标集中于消除边界上的贸易投资壁垒,而近年来的区域合作重点正在拓展到“边界后”的贸易投资壁垒问题,如环境保护、劳工权利、金融监管、数据保护及全方位的生产要素流动等诸多领域。

与前三个阶段相比,中国新一轮对外开放的目标和环境都发生了重大变化。为适应这种变化和要求,“一带一路”需要推动更广区域的开放,既要包括东南沿海地区,也要延伸到广大的中西部内陆地区。同时,“一带一路”需要推动更高水平的开放。沿线国家之间的区域经济合作会高于WTO所规定的开放程度,不仅涵盖贸易投资自由化,而且还将延伸到互联互通、货币合作、政策协调、人员往来等。

 

位于泰国罗勇的泰中罗勇工业园,目前已有超过60家来自中国的企业入驻。在中国企业借助工业园的优势取得成功的同时,泰国也在居民就业、技术转移等方面受益。图为5月11日,一名工人在工业园一家企业车间作业。

2.“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托

创造稳定的周边环境是中国和平发展的基础和前提。进入21世纪以来,中国与周边国家之间的经济联系日趋密切,目前已经成为绝大多数周边国家最大的贸易伙伴、出口市场与贸易顺差来源地,尤其是东亚生产网络的发展,进一步提升了中国与周边国家之间的经济一体化程度。但另一方面,我们必须承认,周边国家对中国和平发展的认同并没有出现同步提高,在某些国家甚至出现了认同感与经济一体化程度的反向走势。近年来,美国实施“亚太再平衡”战略,许多周边国家在中美之间寻求“骑墙”战略:经济上希望能够分享中国经济高速增长的收益;安全与政治上希望美国能够对中国形成制衡。这和创造稳定周边环境的目标显然是不符的。造成这种结果的原因是多方面的,但有一点很明确,中国与周边国家原有的经济合作模式不适应和平发展的新要求。

2013年的中央周边外交工作座谈会上,习近平主席关于睦邻、安邻、富邻,以邻为善、以邻为伴,亲诚惠容等一系列理念为新时期周边战略确定了方向。要把这些理念转化为实践,显然不能像过去那样,只依靠与周边国家的经济合作。“一带一路”作为新时期周边战略的依托,需要把亲诚惠容等理念付诸实践,进而服务于中国的和平发展目标。

3.“一带一路”是实施经济外交的新平台

在很长一段时期内,外交为经济服务成为中国外交的一种共识。然而,伴随和平发展进程的加快,作为一个大国,面对日趋复杂的周边环境,中国要实现稳定周边、打造与周边国家的命运共同体目标,实践证明,仅仅依靠经济合作显然是不够的。在新的发展阶段,我国对经济外交的诉求开始浮出水面。按照经济外交的理念,既需要外交服务于经济,也需要经济服务于外交,其最终目标是服务于中国的和平发展。如何把经济与外交有机结合起来不是一件容易的事情。在这种意义上,“一带一路”将会成为中国经济外交的重要平台。

2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元,占中国外贸总额的1/4,而过去10年中国与沿线国家的贸易额年均增长19%,较同期外贸年均增加4个百分点。未来5年,中国将进口10万亿美元的商品,对外投资将超过5000亿美元,增加游客数量约5亿人次,使周边国家以及丝绸之路沿线国家率先受益。

4.“一带一路”将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径

由于具备开放、多元与包容特征,“一带一路”不仅能够做到与现有的区域经济合作机制并行不悖,而且有可能会成为推动全球贸易投资自由化的一种新路径。“一带一路”坚持开放合作原则,相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与。这意味着其他自贸区的成员同时也可以是“一带一路”的成员。“一带一路”并不把构建统一的、高标准的自贸区作为优先目标,这适应了亚洲发展的实际需求,让更多的、发展水平不同的国家通过合作实现多赢。看起来这似乎是一个模糊的目标,但它无疑是一个更具包容性的目标。一旦“一带一路”实现上述目标,这将是中国在全球治理领域向国际社会提供的一项重要公共产品。

改革开放前20年中,尽管中国是联合国安理会常任理事国和世界上人口最多的国家,但在经济领域、综合国力方面,没人将中国看作一个世界大国,只是作为一个区域内的大国来看待。而在进入21世纪后经过十多年的发展,中国已经成为一个世界级的大国,但还不是世界强国。“一带一路”是中国由大到强发展关键阶段的重大决策,是助推我们实现“中国梦”和“世界梦”的重大战略。这也预示着中国角色的一个新变化:从国际规则的旁观者变为遵循者、再向制定者转变。这是一个巨大的变化。

二、“一带一路”是一种新型区域经济合作安排

现有的区域经济合作机制,从低级到高级大致可以划分为五种形式:自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济一体化、政治经济一体化。其中,最常见的是自由贸易区,只有欧盟经历了这五个发展阶段。

与现有的这些区域经济一体化合作机制不同,“一带一路”是一种新型的区域经济合作安排。“一带一路”与现有区域经济合作机制的差别,主要体现在以下方面。

1.秉承理念:“一带一路”继承了古丝绸之路的合作、共赢理念,以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来

“一带一路”以古丝绸之路为基础(但不限于)把沿线国家纳入进来推动区域经济合作,显然不同于其它地区的区域经济合作。从战后区域经济一体化的发展历史看,区域贸易集团通常是在地理上毗邻、文化上相通、政治上认同的国家之间首先形成的,如欧盟的前身“煤钢联营协定”是以西欧国家为主体的,北美自由贸易区是以北美地区国家为主体的,东盟是以东南亚国家为主体的,南方共同市场是以南美洲国家为主体的,等等。而“一带一路”的成员遍及亚洲、非洲、欧洲、大洋洲60多个国家,他们的联系纽带就是丝绸之路。在经济全球化时代,丝绸之路作为纯粹的运输通道并无特殊的价值,在这种联系纽带背后所体现的是古丝绸之路的理念。

2.合作基础:以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础

在亚洲,多数国家基础设施发展滞后已成为经济发展的突出障碍。据亚洲开发银行的估算,预计2010—2020年期间,亚洲对基础设施投资的总需求大约在8万亿美元。此外,国际金融危机之后,亚洲新兴经济体多年来的高速增长阶段已宣告终结,寻找新的增长动力成为这些国家的普遍共识。以基础设施为核心的互联互通将为其经济增长提供新的动力。区域内外国家参与亚投行的热情之高从侧面反映了各方对以基础设施为核心的互联互通抱有信心。

 

4月20日,中巴两国在伊斯兰堡发声明,双方将以中巴经济走廊建设为中心,以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点,形成“1+4”合作布局,实现合作共赢和共同发展。图为巴基斯坦瓜达尔港及瓜达尔市的航拍照片。

3.合作机制:在“一带一路”框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征

亚洲发展的多样性决定了“一带一路”必然要寻求多元化合作机制。未来,不同的地区会有不同的合作机制。比如,中国与东盟的双边关系应是中国-东盟自贸区的升级版;往上进入到南亚,中印之间暂不可能有自贸区,就需要新的合作机制,如孟中印缅经济走廊,连着印度洋有中巴经济走廊;到斯里兰卡,自贸区在洽谈中;再往前到中东,中国和海合组织也在洽谈自贸区协议。除了以自贸区为基础的合作机制,还有以次区域为基础的合作机制、以互联互通为基础的合作机制、以产业园区为载体的合作机制、以海洋为基础的多重合作机制等。

4.实现目标:打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为“一带一路”的目标

“一带一路”所倡导的利益共同体、责任共同体与命运共同体本身并不是对成员国有强制约束力的目标。它所体现的是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念与政治互信、经济融合、文化包容的发展方向。从逻辑上说,利益共同体与责任共同体是实现命运共同体的前提。基于“一带一路的上述定位、内涵和目标,我们可以对其作出这样的界定:“一带一路”是以运输通道为纽带,以互联互通为基础,以多元化合作机制为特征,以打造命运共同体为目标的新型区域经济合作机制。

俄罗斯对丝绸之路项目具有与生俱来的亲近感。在跨欧亚铁路建设方面,目前俄罗斯政府已经投入180亿美元,新的高速公路项目也已开始启动。在未来,俄罗斯还将建立与中国、日本和韩国的能源大通道。

——俄罗斯远东发展部部长加卢什卡

三、“一带一路”建设取得阶段性成果

“一带一路”与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

在政策沟通方面,中方与沿线国家签署了一系列合作框架协议。2015年5月7日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在同到访的习近平主席谈话时表示,哈萨克斯坦支持中方提出的“一带一路”倡议,愿成为丝绸之路经济带建设的重要伙伴,做好丝绸之路经济带建设同“光明之路”经济发展战略的对接,加强同中方在经贸、产能、能源、科技等领域合作,加强在亚信、亚洲基础设施投资银行等框架内的合作。此外,中国还与马来西亚启动了海洋领域合作五年规划的编制工作,与斯里兰卡、马尔代夫签署了海洋领域合作文件,与南非签署了双边海洋领域合作文件,与瓦努阿图签署了海洋合作协议。

在设施联通方面,中国与沿线国家实现一批引人瞩目的早期收获项目。例如,中(国)俄(罗斯)同江铁路桥已开工建设,中(国)巴(基斯坦)喀喇昆仑公路二期升级改造项目、瓜达尔港东湾快速路(疏港路)建设项目积极推进。建设了一批跨境信息通道项目。中(国)哈(萨克斯坦)连云港物流合作基地建设进展顺利。新开通一批国际航线,新增一批“72小时过境免签”机场口岸。中缅天然气管道和中国—中亚天然气管道C线投入运营,中国—中亚天然气管道D线开工建设。

 

在贸易畅通方面,中国与俄罗斯、马来西亚分别推进产业园区合作新模式,与印度签署在印度开展产业园区合作的谅解备忘录,与印度尼西亚签署印尼—中国综合产业园区协定。白俄罗斯中白工业园区开工建设,中乌(兹别克斯坦)吉扎克工业园、中哈(萨克斯坦)霍尔果斯国际边境合作中心建设进展顺利。与俄罗斯签署中俄东线天然气合作项目政府间协议和企业购销合同,签署西线天然气合作项目政府间备忘录。推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判、中国—东盟自由贸易区升级谈判、中国—海合会自由贸易区谈判和中国—斯里兰卡自由贸易区谈判,完成了中国—以色列自由贸易区联合可行性研究。

在资金融通方面,亚洲基础设施建设银行(亚投行)和丝路基金这两大投融资平台,已启动筹建。2015年6月29日,亚洲基础设施投资银行的57个意向创始成员国代表在北京出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式,标志着成立亚投行及其日后运营有了各方共同遵守的“基本大法”,迈出筹建最关键一步。2014年11 月8日,习近平主席宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金,同年12月29日,丝路基金有限责任公司在北京注册成立,并正式开始运行。丝路基金入股三峡南亚公司,与长江三峡集团等机构联合开发巴基斯坦卡洛特水电站等清洁能源项目,这是丝路基金成立后的首个投资项目。

在民心相通方面,中国与沿线国家大力开展人文合作。与沿线国家互办文化年、艺术节,以及国际电影节、国际旅游节等活动,在斯里兰卡、老挝等国设立了中国文化中心。组织实施了“丝路书香工程”和“丝绸之路影视桥工程”,推动与沿线国家在图书出版、影视作品创作等方面开展交流与合作。一年多来,已累计向沿线有关国家提供中国政府奖学金1.8万名。与南亚、东南亚、中亚国家共建国家联合实验室迈出实质步伐,中国—东盟技术转移中心工作成效显著,中国—东盟遥感卫星数据共享与服务平台基本建成。

四、建设“一带一路”面临的挑战与应对

与中国的和平发展相联系,“一带一路”是一项前所未有的巨大系统工程。这项工程能否做到可持续,关键看能否直面挑战,找到合适的应对策略和解决办法。随着“一带一路”步入实施阶段,探索其面临的挑战至关重要。这些挑战突出表现在以下方面。

“一带一路”比马歇尔计划古老得多,又年轻得多,二者不可同日而语。说古老,是因为“一带一路”传承着具有2000多年历史的古丝绸之路精神。我们要把这条各国人民友好交往、互通有无的路走下去,并且让它焕发新的时代光芒。说年轻,是因为“一带一路”诞生于全球化时代,它是开放合作的产物,而不是地缘政治的工具,更不能用过时的冷战思维去看待。

——外交部部长王毅在十二届全国人大三次会议举行记者会上回答中外记者提问时的讲话

1.“一带一路”沿线国家的猜疑

中国经济总量已经位居世界第二位,随着综合国力的不断增强,中国在国际舞台上所发挥的作用也越来越强大,而“一带一路”沿线国家多为发展中国家,许多国家在亲近中国的过程中掺杂着畏惧和担忧。多数国家对中国发展的心态比较矛盾。他们一方面期待并肯定中国的扩大开放,希望得到更多中国的资金、技术、无偿援助等,增加本国产品到中国市场的出口。另一方面这些国家又担心本国的进一步开放会造成对中国的更大依赖。东盟国家对中国“21世纪海上丝绸之路”计划、中亚国家与俄罗斯对“丝绸之路经济带”规划、非洲国家对中国资源政策,都存在不同的疑虑、担心和质疑声。西方国家的舆论不遗余力地炒作“中国威胁论”加剧了我们推进开放战略的难度。而如何打破这种疑虑,与有形的政治交往和经贸合作相比,我们推动的力度与广度尚远远不够。“一带一路”如何将分享的理念贯穿于对外经济交往过程中,让中国经济发展的红利更多地惠及他国,需要更加注重换位思考,运用恰当合理的语境去谈合作、谈共赢。

2.来自大国的掣肘

“一带一路”途经世界自然资源主要产区,战略地位十分重要,因而历来是世界大国争夺的战略要冲。相关国家近年来纷纷提出针对这一区域的战略构想,影响较大的有美国版的“新丝绸之路计划”,欧盟版的“新丝绸之路计划”和日本版的“丝绸之路外交战略”等。美国版的“新丝绸之路计划”,以阿富汗为中心,致力于维护美国在欧亚大陆腹地发展过程中的主导地位,影响中亚国家与中国之间的经济合作,降低上合组织的凝聚力。欧盟版的“新丝绸之路计划”希望通过修建“纳布卡天然气管线”,加强与中亚及周边国家在能源、商贸、人员、信息等方面的联系,在保证自身能源供应安全的同时,增强在中亚地区的影响力。日本首相安倍晋三提出,日本要做新亚欧丝绸之路的起点、地缘政治的操盘手,不断增强与中亚国家的往来。近年来,俄罗斯又提出整合中亚地区的倡议,即“欧亚联盟”的设想,加速推进独联体经济一体化的进程。在“一带一路”沿线的地缘政治天平上,大国都有着自身利益的打算,如何在这其中避免来自其他大国的掣肘,扎扎实实推进“一带一路”建设,是中国需要认认真真研究的课题。

 

6月15日至20日,中吉边防部门开展了“东方—2015”联合执法行动,内容涵盖了应对传统和非传统安全威胁等多个领域。 图为6月19日,中吉边防部队在边境线巡逻相遇。

3.沿途地区安全形势严峻

由于历史、宗教、文化等方面的原因,“一带一路”地区内各国之间存在各种领土、宗教争端,这些争端直接影响战略的安全顺利实施。例如,印巴之间关于克什米尔地区争端、中印边界争端、巴以领土争端依然没有解决;在中亚地区,苏联解体之后中亚五国之间的领土划界也没有完全完成,如塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦有20%的边界没有划定,争议地区超过70处,2014年两国还在边境地区发生武装冲突;在海上,南海问题、钓鱼岛及东海专属经济区等问题依然存在。短期内,这些争端难以解决,也不利于深化中国深入推进“一带一路”建设。

此外,在非传统安全领域,特别是在与沿线国家实现“五通”中,要防止相关地方的恐怖主义对中国中西部的影响,需要与这些国家共同反恐。“一带一路”沿途地区内的宗教极端主义和恐怖主义势力呈扩张之势,地区安全形势严峻。

4.政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用

具体地说,在“一带一路”建设中,政府的主要职责应集中于下述领域:

从外部来说,第一,外交先行。“一带一路”首先是国家层面的合作。要获得沿线国家的认可,既要克服来自这些国家的某些误解或猜疑,又要应对来自区域外大国的阻挠与反对。第二,构建合作机制。未来的“一带一路”将会包含多种形式的合作机制。在沿线不同地区构建什么样的合作机制,需要政府在国家层面进行规划。

从内部来说,要协调好中央与地方的关系。个别地方政府可能会从本地区利益出发,更多地考虑经济目标,忽视非经济领域的国家目标,甚至为了本地区的经济利益而损害国家利益。第二,地方政府对中央政府建设“一带一路”战略导向的误解。一些地方政府把它理解成税收优惠的新措施、上投资项目的新机会,而不是把它看成是对外开放,进而是促改革的新机遇。第三,各地不考虑自身的比较优势,打着参与“一带一路”建设的旗号大规模上项目。这样做,有可能导致新一轮产业雷同、基础设施缺乏互补性的投资热潮。

总之,我们要与沿线国家一道,和衷共济、相向而行,传承和弘扬古丝绸之路精神,以智慧化解挑战,共同谱写“一带一路”的新篇章。

(作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长、研究员)

延伸阅读篇目推荐:

《做好对接融入“一带一路”的大文章》,魏建国、孙学工等,《时事报告》2015年第6期。

《开放包容 共商共建 扎实推进“一带一路”经贸合作》,高虎城,《时事报告·党委中心组学习》2015年第2期。

《外国专家眼中的“一带一路”愿景》,《人民日报》2015年7月14日第23版。

思考题:

1.如何理解“一带一路”建设的重要性?

2.“一带一路”建设面临哪些挑战?

 

从制造大国迈向制造强国
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 龚 新

俗话说,“无粮不稳,无工不富”,制造业又是工业的重中之重,可见制造业对一个国家有着多么重要的作用。人类社会千百年来发展的历史证明,每一次制造技术与装备的重大突破,都深刻影响了世界强国的竞争格局,制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰。实践也证明,制造业是创新的主战场,是保持国家竞争实力和创新活力的重要源泉。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦,就需要大力发展制造业,从制造大国迈向制造强国,奠定坚实的强国之基。

我国制造业奋起直追

1990年我国制造业占全球的比重为2.7%,居世界第九;到2000年上升到6.0%,居世界第四;2007年达到13.2%,居世界第二;2010年为19.8%,跃居世界第一。目前已连续5年保持世界第一。

一、中国制造大而不强

2010年对于中国制造业来说,是个值得纪念的年份,因为在这一年我国再次成为制造业第一大国,夺回了丢掉长达160年之久的制造业第一大国宝座。我们都知道,历史上我国的制造业相当发达,我们发明的造纸术等传遍了世界、造福了全人类;我们生产的丝绸、瓷器等通过丝绸之路风靡欧洲……但是,我们不幸错过了前几次工业革命,制造业在欧美国家的竞争中败下阵来,大约在1850年前后,丢掉了制造业第一大国的位置。如今,经历了160年的奋起直追,我们又重回第一,非常值得骄傲。

我们再通过几个最新统计数据来更清晰地认识我国是制造业第一大国的事实:2014年,我国制造业产出占世界比重超过20%;在500余种主要工业产品中,我国有220多种产量位居世界第一,几乎占据半壁江山。从统计数据来看,我国制造大国的地位坚实而牢固,但我们还要保持清醒的头脑:我们离成为制造强国还有一定差距。

我国目前算不上制造强国,那么什么样的国家才能被成为制造强国呢?一般而言,制造强国需要有以下几个方面的特征:一是拥有雄厚的产业规模。反映了制造业发展的实力基础,表现为产业规模较大、具有成熟健全的现代产业体系、在全球制造业中占有相当比重。二是优化的产业结构。反映了产业间的合理结构,各产业之间和产业链各环节之间的密切联系,产业组织结构优化、基础产业和装备制造业水平较高、拥有众多有较强竞争力的跨国企业。三是良好的质量效益。体现了制造业发展质量和国际地位,表现为制造业生产技术水平世界领先、产品质量水平高、劳动生产率高、创造价值高、占据价值链高端环节等。比如“德国制造”在很多消费者心目中就是高质量产品的代名词。四是持续的发展能力。体现高端化发展能力和长期发展潜力,表现为具有较强的自主创新能力,能实现绿色可持续发展,信息化发展水平较高。

对比一下,我国的制造业除了满足第一条之外,其余几条都有所欠缺,用一个词来概括就是“大而不强”,主要体现在以下几个方面。

第一,自主创新能力不足,关键核心技术还是受制于人。比如目前我们80%左右的芯片还是依赖进口,我们很多制造企业还是处于加工组装这个环节,价值链还是在中低端这个状况。

第二,品牌质量水平还不够高。我们还缺乏国际上有影响力、大型的跨国公司和品牌企业,而且质量事件也时有发生,我们急需把我国的品牌质量提升到一个更高的水平。很多国内消费者在本国产品性价比更高的情况下,依然选择购买国外知名品牌的产品。

 

以工业机器人为代表的智能制造技术的推广和应用,在降低生产成本的同时,大幅提高生产效率。图为3月23日,河北邢台一家机电科技公司的技术人员在调整测试“焊接机器人”。

第三,产业结构还不尽合理。我们产业布局上,各地还存在同质化的竞争,我们在产业链的中高端还要花大的精力去提升和突破,继续提高产业层次和提高核心竞争力。比如,我们的钢铁产量世界第一,超过了鱼虾所有国家的产量总和,但大多数都是低端的粗钢,有的甚至以“白菜价”都卖不出去。

第四,科技成果转化的渠道还不是很畅通。因为我们还没有真正形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,要引导企业增加研发投入、瞄准国际的制造业高端来进行创造、创新、开拓,我们还有很多工作有待加强。

二、中国制造面临新形势、新挑战、新机遇

加快发展制造业,提升制造业水平,使我国从制造大国变为制造强国已成为全社会共识。当前及今后一段时期,我国制造业处于新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇的战略机遇期,未来十年挑战巨大,机遇也前所未有,机遇大于挑战。

新形势:一是新一代信息技术与制造技术融合,将给世界范围内的制造业带来深刻变革。

当前,信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引发新一轮产业变革,将对全球制造业产生颠覆性的影响,并改变全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度融合,将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革,智能化服务化成为制造业发展新趋势。3D打印将新材料、数字技术和智能技术植入产品,使产品的功能极大丰富,性能发生质的变化;在互联网、物联网、云计算、大数据等泛在信息的强力支持下,制造商、生产服务商、用户在开放、共用的网络平台上互动,单件小批量定制化生产将逐步取代大批量流水线生产。随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等的转移,产业形态将从生产型制造向服务型制造转变。

二是我国经济发展进入新常态,资源环境和要素成本约束日益趋紧,经济发展

我国近30年前五位产业排名变化情况

1986年:纺织业、化学原料及化学制品制、烟草加工业、石油及天然气开采业、食品制造业;

1990年:纺织业、化学原料及化学制品、石油及天然气开采业、烟草加工业、电器机械及器材制造业;

2007年:黑色金属冶炼及压延加工业、电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品、交通运输设备制造业、石油及天然气开采业;

2011年:黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品、交通运输设备制造业、电气及机械、电子及通信设备制造业。环境发生重大变化。

在经济新常态下,我国经济发展重点不再是总量扩张,而主要是结构升级转型,这对我国制造业发展方式转变提出了紧迫要求。当前,我国制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化。从资源能源看,我国资源相对不足、环境承载能力较弱,人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%,石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%。从环境压力看,长期积累的环境矛盾正集中显现,目前全国有70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准,17个省(区、市)的6亿左右人口受雾霾天气影响,水体污染较为突出,土壤污染日益凸显,重大环境事件时有发生。从要素成本看,随着人口红利消失和要素成本的全面上升,我国制造业原有的比较优势正在逐渐消失。

 

盾构机作为大型装备已成为中国制造走向高端制造的标志之一。图为沈阳北方重工集团有限公司直径达14.1米巨型盾构机完成组装。

新挑战:全球产业格局重大调整,国际贸易规则正在重构,我国制造业发展面临严峻的外部形势。

从产业格局来看,发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生,对我国形成“双向挤压”的严峻挑战,既有增长空间受限。

一方面,高端制造领域出现向发达国家“逆转移”的态势。制造业重新成为全球经济竞争的制高点,各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略。尤其是国际金融危机后,发达国家大力推进以数字化制造等新兴产业为重要特征的“再工业化”,力图改变“发达国家控制研发、设计、销售环节,中国等发展中国家进行加工制造”的全球产业分工格局,重塑制造业竞争优势,加强对产业制高点的争夺,形成全价值链的产业竞争布局。2011年,美国政府正式启动了“先进制造伙伴计划”,提出了“在哪里发明、在哪里制造”的口号,要重新夺回制造业的世界市场。德国结合自己的国情,提出了以智能制造为核心的“工业4.0”计划,以确保德国的世界制造强国地位。目前,制造业向发达国家的回流已经开始。如苹果电脑已在美国本土设厂生产,日本制造企业松下将把立式洗衣机和微波炉生产从中国转移到日本国内,夏普计划在本土生产更多机型的液晶电视和冰箱,等等。

工业1.0~工业4.0

工业1.0则是指机械制造时代,即通过水力和蒸汽机实现工厂机械化,时间大概是18世纪60年代至19世纪中期。

工业2.0是指电气化与自动化时代,即在劳动分工基础上采用电力驱动产品的大规模生产,时间大概是19世纪后半期至20世纪初。

工业3.0就是电子信息化时代,即我们目前所处的时代,广泛应用电子与信息技术,使制造过程自动化控制程度进一步大幅度提高。工业3.0从20世纪70年代开始一直延续至今,引领了人类社会长达半个世纪的飞速发展。

工业4.0是制造强国德国在2013年提出的概念,已上升为德国制造业发展的国家战略。工业4.0是基于物理信息系统和工业互联网,形成一种高度灵活、个性化、数字化的产品与服务新生产模式,实现按照客户想法进行大规模定制生产和智能制造。

另一方面,随着要素成本的快速上升,我国在劳动密集型产业发展上也面临着新兴经济体的激烈竞争,不少劳动密集型产业主动转移到要素成本更低的国家进行生产。越南、印度等一些东南亚国家依靠资源、劳动力等比较优势,也开始在中低端制造业上发力,以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移。一些跨国资本直接到新兴国家投资设厂,有的则考虑将中国工厂迁至其他新兴国家。比如日本打印机制造商京瓷办公信息系统株式会社已经将在中国的部分业务转移到越南海防市,使得越南成为该公司打印机最大制造基地。微软计划关停诺基亚东莞工厂,部分设备转移到越南河内;耐克、优衣库、三星、富士康等知名企业纷纷在东南亚和印度开设新厂。

此外,国际贸易保护主义强化与全球贸易规则重构相交织,我国也将面临国际贸易环境变化的新挑战。一是国际贸易保护主义进一步强化。近年来,我国成为遭受贸易救济调查最严重国家,未来我国与发达国家和发展中国家的经济贸易摩擦将更为激烈,对我国制成品出口将造成不利影响。二是全球贸易规则也处于重构过程。美国极力推动打造跨太平洋全球最大自由贸易区(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP),将影响我国工业实施的“走出去”战略。

新机遇:国家作出一系列重大战略部署,内需潜力和改革红利不断释放,为制造业发展开辟广阔空间。

党的十八大以来,党中央、国务院作出了一系列事关我国经济社会发展全局的重大部署。四化同步发展为制造业创造了新需求,开拓了新市场。如城乡一体化将成为拉动制造业内需增长的主要动力,按照目前的城镇化速度,未来每年将有1000余万农村人口转变为城镇人口;据测算,城镇化率每年提高1个百分点,将带动1000多亿元的消费需求和5万亿元固定资产投资。农业现代化也将推动制造业的发展,加强农村基础设施建设,改善农业生产条件,提高农业技术装备水平等都为制造业创造着巨大的需求。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大区域发展战略,也将以基础设施互联互通、产业区域协调发展等,推动制造业的发展。总之,进入工业化中后期的中国,各产业部门新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会治理服务新的能力需求、国际竞争和国防建设新的安全需求,在生产装备技术水平、消费品品质提升、公共设施设备供给、重大技术装备自主可控等各方面,都对制造业提出了新的要求。一个正在形成的13多亿人口的超大规模国内消费市场,是我国制造业所拥有的最大优势。近一段时期,下放和取消行政审批权限、减轻企业税费负担、降低融资成本、推进创新创业等一大批支持实体经济发展的改革举措相继出台,一个更加宽松公平、鼓励竞争,更有利于企业创新和工业发展的环境开始形成,为制造业由大变强提供了持续动力和坚强保障。

三、《中国制造2025》描绘制造强国新愿景、新蓝图、新路径

面对新形势、新挑战、新机遇,党中央国务院审慎应对、前瞻部署,《中国制造2025》应运而生。《中国制造2025》以“由大变强”为内核,结合我国制造业发展实际和未来制造业发展的根本要求,提出实施“三步走”战略。这主要是基于对我国制造业的发展现状和未来发展进程的认知、前瞻以及对世界制造强国发展水平的总体研判综合得出的,特别是考虑到我国制造业实现了持续快速发展,已建成全球门类最为齐全的工业体系,总体规模大幅提升,综合实力不断增强,已经具备了建设制造强国的基础,同时也拥有赶超现有强国的市场环境和资源条件。

 

正是有了众多精益求精的第一代高铁工人,才使得高铁中国制造强国梦得以实现。图为4月16日,调试工人对车辆进行重联试验。

第一阶段:到2025年,综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平,基本实现工业化,中国制造业迈入制造强国行列,进入世界制造业强国第二方阵。在创新能力、全员劳动生产率、两化融合、绿色发展等方面迈上新台阶,形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群,在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。第二阶段:到2035年,综合指数达到世界制造业强国第二方阵前列国家的水平,成为名副其实的制造强国。在创新驱动方面取得明显进展,优势行业形成全球创新引领能力,制造业整体竞争力显著增强。第三阶段:到2045年,乃至新中国成立一百周年时,综合指数率略高于第二方阵国家的水平,进入世界制造业强国第一方阵,成为具有全球引领影响力的制造强国。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,建成全球领先的技术体系和产业体系。

《中国制造2025》还为中国制造未来十年的发展指明了清晰的路径。一是9大任务,包括提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平。二是10大重点领域:新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。三是5项重点工程,包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新,解决长期制约重点领域发展的关键共性技术,突破一批标志性产品和技术,提升我国制造业的整体竞争力。

总结起来,《中国制造2025》的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路,以促进制造业创新发展为主题,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,强化工业基础能力,提高综合集成水平,完善多层次人才体系,实现制造业由大变强的历史跨越。未来十年,我国制造业发展的着力点不在于追求更高的增速,而是要按照“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的总体要求,着力提升发展的质量和效益。

我国制造业转型升级的五大任务

(一)推动制造业增长主要由重化工业、资源型产业拉动向高加工度工业、高技术产业和生产性服务业拉动转变,实现“稳中有进”。

(二)推动制造业竞争优势主要由低要素成本向科技、标准等知识资本转变,实现“创新驱动”。

(三)推动制造方式由传统制造向数字化、网络化、智能化制造转变,实现“产业融合”。

(四)推动制造业由高耗能、高污染发展模式向绿色低碳循环发展模式转变,实现“绿色转型”。

(五)推动制造业由融入全球产业分工体系向主动重塑产业链和价值链转变,实现“全球布局”。

一是坚持创新驱动。我国的研发投入规模近几年来一直处于世界前列,2013年全社会研发经费投入11800亿元,研发投入强度首次突破2%。但与世界强国相比,产业创新能力还有不小的差距。我国技术对外依存度高达50%以上,95%的高档数控系统、80%的芯片、几乎全部高档液压件、密封件和发动机都依靠进口。必须把增强创新能力摆在更加突出的位置,加强关键核心技术攻关,加速科技成果产业化,提高关键环节和重点领域的创新能力,走创新驱动的发展道路。

二是坚持质量为先。近年来,我国制造业整体质量水平不断提升,较好地保障了消费的稳定增长和经济的持续发展。但是伴随着消费需求的变化,对质量的要求与日俱增。在生活性消费领域,数量消费正向质量消费过渡;从日用消费品向耐用品、资本品过渡;从百元、千元消费层次向万元、十万元消费层次过渡。在生产性消费领域,对关键基础材料的稳定性、基础零部件/元器件的性能一致性、重大设备的可靠性等都提出了更高的要求。《中国制造2025》提出,必须把质量作为建设制造强国的生命线,全面夯实产品质量基础,不断提升企业品牌价值和“中国制造”整体形象,走以质取胜的发展道路。

三是坚持绿色发展。推进我国制造业绿色发展已到了非常紧迫和关键的时刻。一方面,中国对全球资源的需求量很大。如中国原油需求增量占全球原油需求增量的44%,铁矿石需求增量约占全球的105.1%,等等。另一方面,我国重化工产品产量所占全球市场份额过大。2013年,我国粗钢产量约占全球产量的52%,水泥产量占58%。在这种背景下,经济发展不能再依靠大量的投资和产能扩张来实现,绝不能以牺牲环境为代价来获取经济发展。《中国制造2025》提出,要坚决贯彻减量化、再利用、资源化的原则,全面推行绿色发展、循环发展、低碳发展,构建绿色制造体系,走生态文明的发展道路。

 

经过30年不懈努力,中兴通讯从一家电风扇、电子琴、冷暖机、电话机“无所不产”的普通加工企业成长为一家全球化高科技公司,物美价廉的中兴手机在广大发展中国家大受欢迎。图为外国顾客参观中兴展台。

四是坚持结构优化。在注重发展高端制造业和先进制造业的同时,尤其要注重提升和改善劳动密集型产业的效率和质量,关注民生产业的发展;推进现代制造服务业发展及与制造业的互动发展,优化产业结构。培育一批世界级的跨国大企业和一大批充满创新活力、“专精特”的中小企业,优化产业组织结构。提高产业集聚的层次和质量,培育一批国际化的特色制造集群;促进劳动密集型产业向中西部梯度转移,调整优化产业空间布局。《中国制造2025》从行业结构、技术结构、组织结构、空间结构,甚至产品和市场结构等多个维度提出优化的路径和措施,走提质增效的发展道路。

五是坚持人才为本。建设制造强国,需要大量高素质人才作为支撑,就我国制造业发展而言,急需经营管理人才、专业技术人才和科研人才等。可以预见,理工类专业和经管类专业的大学生在走出校园走向工作岗位后,将有更多的机会直接参与建设制造强国的工作中。同学们目前正处于学习知识、积累本领、提高综合素质的关键阶段,在走出校园之前,一方面要学好本专业课程,打牢专业基础,提高理论水平,另一方面也要拓宽知识面、积极参与社会实践,努力成为一名复合型人才,为日后参与制造强国建设打下更加坚实的基础。

《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,既立足当前,面向制造业转型升级、提质增效,又着眼长远,着眼应对新一轮科技革命和产业变革、抢占未来竞争制高点,描绘了建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。建设制造强国是国家战略,也是一项系统工程,必须把社会各方面力量动员起来,把各方面资源整合起来,共同推进;必须坚持有所为、有所不为,从国情出发,分步实施、重点突破、务求实效,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,让中国制造“十年磨一剑”,十年上一个新台阶!

国家成立制造强国建设领导小组

6月16日,国家制造强国建设领导小组成立,主要职责是统筹协调国家制造强国建设全局性工作,审议推动制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排,加强战略谋划,指导各地区、各部门开展工作,协调跨地区、跨部门重要事项,加强对重要事项落实情况的督促检查。

小组设1个组长,5个副组长,20个成员。组长由国家副总理马凯担任,副组长分别是工信部部长苗圩、国务院副秘书长肖亚庆、发改委副主任林念修、科技部副部长曹健林和财政部副部长刘昆。

延伸阅读篇目推荐:

《中国制造2025》,中国政府网2015年5月19日。

《中国制造2025,迈向制造强国之路》,苗圩,《人民日报》2015年5月26日。

《从制造大国转向制造强国》,赵昌文、王忠宏,《时事报告》2015年第5期。

思考题:

1.为何说我国目前是制造大国而不是制造强国?2.我国制造业面临哪些新挑战?

3.你认为未来我国制造业的发展方向是什么?

 

生态文明托起美丽中国
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 程会强

2015年新年伊始,习近平总书记到云南考察工作,专程来到大理市湾桥镇古生村了解洱海湿地生态保护情况。在碧波荡漾的洱海边,总书记与当地干部合影后说:“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈。”他叮嘱,一定要把洱海保护好,让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

青山绿水,是中国梦的重要内容,与人民福祉、民族未来息息相关。3月24日,中共中央政治局会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》),提出“把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。”其中,“绿色化”一词,首次与此前倡导的“新四化”(新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化)并提,成为“新五化”之一。“无论是政府、企业或个人,都是生态文明的重要建设者,生产、生活过程中都应该自觉践行生态文明的要求,合理开发、利用、保护自然资源和生态环境,使生态文明建设成为人人有责、共建共享的过程。”这是当今时代的关键抉择,同时也以一种全新的视角传递出每个人与生态文明的紧密联系。

一、既要金山银山,也要绿水青山

我国用几十年的时间走过了西方国家几百年的发展历程,在经济社会发展取得巨大成就的同时,各种矛盾和问题也开始集中显现,提出大力推进生态文明建设的战略决策,是非常及时、有针对性且有现实意义的。

1.推进生态文明建设是保持我国经济持续健康发展的迫切需要

一直以来,人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情,尽管国内各种自然资源总量大,位居世界前列,但人均占有量小,远低于世界平均水平。比如,我国人均水资源不到世界的1/4;人均耕地不到世界的1/2;人均森林面积不足世界的1/4;我国石油、天然气人均量仅为世界平均水平的1/15,绝大多数矿产资源人均量不到世界的一半。但我们却要用只占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然气,不足世界9%的铁矿石、不足5%的铜矿、不足2%的铝土矿,养活占世界19%的人口。严峻的现实提醒我们,在中国实现现代化,全面建成小康社会,没有浪费的资本,必须加快转变经济发展方式,努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。

 

“绿水青山就是金山银山”这一理念深得人心,极大影响和改变了中国的发展理念、发展思路、发展方式和发展未来,引领中国迈向生态文明建设新时代。

2.推进生态文明建设是坚持以人为本的基本要求

坚持以人为本,首先要保障好人民群众的身心健康。人民群众过去“求温饱”,现在“盼环保”,希望生活的环境优美宜居,能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。

但目前我国的水、土地、空气质量都面临严重污染。近年来,我国污水排放总量约660亿吨,可以装满1.7个三峡水库,按1升污染水需要8升净水稀释来计算,这些污水大概污染了全国40%的淡水资源,有近60%的湖泊水质已不能用做生活用水。2014年,我国耕地面积18.26亿亩,平均到每个人身上,也就一亩三分地多点,不及世界人均的40%。这其中还有1.5亿亩耕地受到了有机物和重金属污染,导致土壤理化性状变差,影响农产品质量安全。空气污染一直是我国经济发展中的烦恼。最严重的一天,雾霾曾覆盖我国17个省、直辖市、自治区,涉及150万平方公里,相当于日本国土面积的4倍,共6亿人受到影响。空气污染主要来自燃烧发电、机动车尾气和工厂排放。中国工程院院士钟南山警告说:“空气污染比SARS更可怕,因为SARS可以隔离病人,但空气污染却是任何人也跑不掉的。”基于上述情况,我们必须下大气力解决这些突出的环境问题,改善人民群众的生产生活条件,以实际效果取信于民。

3.推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择

永续发展,首先就要做好国土空间大规划,这是经济社会发展的载体,也是人们生存和发展的依托。我国国土空间虽然很大,但适宜人居住和发展的空间并不大,山地多,平原少,适宜工业和城市建设及耕作的土地仅有180多万平方公里,在总体开发上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题,一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发,已经接近或超过资源环境承载能力的极限。

生态文明是人类社会与自然界和谐共处、良性互动、可持续发展的一种文明形态,其实质是建设以资源环境承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型和环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

同时,还要将国土空间的“黄色外衣”转变为“绿色外衣”。目前,我国有174万平方公里的沙化面积、356万平方公里的水土流失面积。也就是说,我国国土的近1/5不宜人居、约1/3不宜生产,形成这些“黄色国土”的首因是森林锐减。当前,我国森林覆盖率仅为21.63%,人均森林面积仅为1.97亩,远远低于全世界森林覆盖率31.8%、人均森林面积9.3亩的平均水平。试想,如果森林继续减少、国土继续沙漠化、水土继续流失,13亿中国人将来在哪里立足?生态文明既关系民生福祉,也关系民族未来。我们要在发展经济的同时,把资源利用好、环境治理好、生态保护好,切实维护大自然对人类的永续供养能力,让大自然能够更好地休养生息,给子孙后代留下更大的发展空间。

4.推进生态文明建设是应对全球气候变化的必由之路

当前气候变化已成为全球面临的重大挑战。观测表明,1880-2012年全球地表平均温度大约上升了0.85℃,导致了全球极端天气气候事件趋多趋强,自然生态系统和经济社会系统面临的气候风险趋重趋深。仅以2015年上半年为例,美国多地遭遇了历史上最严重的干旱,巴西出现了近85年来最严重的干旱,印度、巴基斯坦和欧洲多国遭遇了少有的持续高温热浪。5-6月,我国南方地区连续遭遇16场暴雨袭击,引发多起罕见洪涝灾害,南京、上海、南昌等大城市出现了严重内涝;超强台风“灿鸿”在浙江沿海登陆,造成的影响和损失严重。这些充分说明,全球气候变暖产生的影响在加大,地球上每个地方都面临未知的气候风险。因此,我国必须要与世界紧密联系在一起,同国际社会一道积极应对气候变化,尽自己所能承担应尽的责任和义务,大力推进生态文明建设,有效控制温室气体排放,更好地彰显负责任大国形象,为全人类的可持续发展作出贡献。

总之,要正确认识新时期我国生态文明建设面临的形势和意义。这些问题有着历史的、自然的原因和过程,与我国国情和发展阶段密切相关,是在发展过程中遇到的矛盾和问题,有的地方在发展中片面追求速度,以牺牲生态环境为代价,换取一时经济增长;相关法律、政策和考核体系还不能适应生态文明建设的要求。因此,未来必须坚决遏制生态环境恶化趋势,使生态环境逐步改善、不断优化,但解决生态环境问题不可能毕其功于一役,需要经过较长时期艰苦不懈的努力。世界上,欧洲的莱茵河重见清澈,英国伦敦摘掉“雾都”帽子,美国洛杉矶的光化学烟雾治理,都经历了数十年时间。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展是第一要务,是解决我国所有问题的关键。治理环境污染、推进生态文明建设既要坚定信心,也不能急于求成,既要打攻坚战,也要打持久战,坚定不移地积极稳妥推进。

 

二、从“黑色牡丹”到“绿色发展”

在新中国成立初期,人们还没有完全意识到建设生态文明的重要性。当时国家一穷二白,填饱肚子要紧。有位诗人甚至把钢铁厂冒出来的黑烟比喻成绽放在天空中的“黑色牡丹”。那个时代,人们为这种“牡丹”的处处盛开而欢呼,觉得那是富裕和现代化的象征,短期内给我国造成了严重的环境污染和生态破坏。

20世纪70年代初,周恩来总理曾忧心而严肃地指出:“一定要在工业建设的同时,抓紧解决污染问题,绝不要做贻害子孙后代的蠢事。”1973年,国务院通过第一个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》,标志着我国环保事业正式进入起步阶段。1978年,环境保护列入我国的根本大法《宪法》,成为环境保护立法的起点。1979年,首部环境法律《中华人民共和国环境保护法(试行)》问世,我国环保事业进入发展阶段。

现阶段我国加快推进生态文明建设的基本原则

一是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针;

二是坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径;

三是坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力;

四是坚持把培育生态文化作为重要支撑;

五是坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

1997年,党的十五大明确提出实施可持续发展战略。十六大以来,在科学发展观指导下,党中央相继提出走新型工业化发展道路,推行低碳发展、循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会系列新的发展理念和战略举措。十七大提出建设生态文明,生态文明观念开始在全社会牢固树立。“十二五”规划中,“绿色发展”独立成篇,进一步彰显我国推进绿色发展的决心。2012年,党的十八大首次全面论述了生态文明建设,第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。随后,2013年,十八届三中全会从体制、机制和制度体系方面系统部署生态文明建设,提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度体系建设。同年10月,十八届四中全会则从依法治国角度推进生态文明建设,推动形成人与自然和谐发展社会主义现代化建设新格局。

 

依法治污         赵乃育

2014年4月,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,这是在1989年颁布后25年来的首次大修,该法已于2015年1月1日起开始施行,被称为“史上最严环保法”,为建设美丽中国提供坚实的法律保障。首先,给地方政府念起了“紧箍咒”,明确规定其要对辖区环境质量负责,建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度。如造成严重后果,主要负责人应当引咎辞职。其次,赋予环保部门监督管理“硬手段”,规定其可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。对拒不治理污染的,环保部门可找人代为治理,但是费用由污染企业承担,还可以采取综合性调控手段,从多个方面对企业进行限制。再次,加大处罚力度。实行“按日计罚”,就是违法超标排污一天就罚款一天,企业不治理污染,就连续处以罚款,上不封顶,直到企业主动治理污染。

2015年5月,中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,这是中央就生态文明建设作出专题部署的第一个文件,完整、系统地提出了生态文明建设的指导思想、基本原则、目标愿景、主要任务、制度建设重点和保障措施,是今后一个时期我国生态文明建设的纲领性文件。到2020年,我国资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观在全社会得到推行,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

三、坚持不懈的生态保护

在国家、地方和企业、公众等社会各方的共同推动下,近年来我国生态文明的建设取得了一些重大进展,主要成就表现为:

1.生态文明由理念变为全社会共同行动

在我国,生态文明建设不是简单地作为一种环境管理手段,而是上升为协调经济发展与资源节约、环境保护关系的制度安排,是国家经济发展模式的重要组成部分。国家制定并实施了循环经济促进法、修改了环保法,制定了循环经济发展战略;中央财政设立了节能减排和循环经济专项资金,组织开展园区循环化改造、餐厨废弃物资源化利用等……建立起规划指导、政策资金支持、工程支撑等整体思路,推动生态文明在各层面和生产、流通、消费各环节的发展。建设生态文明不仅成为全社会共识,更逐渐成为全社会的共同行动。

要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现我国良好形象的发力点。

——2015年5月27日,习近平总书记在浙江召开华东七省市党委主要负责同志座谈会时强调

2.资源、能源和环境效益明显

我国经济绿色化程度不断提高。“十二五”以来,我国经济结构优化调整的步伐加快,2014年第三产业占GDP比重达48.2%,成为我国经济第一大产业和增长的最大来源。

资源能源效率提高、结构优化。2014年万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别较2011年下降19%和22%;万元国内生产总值能耗下降4.8%;非化石能源占一次能源消费比重11.1%,较2011年提高3.1个百分点。

主要污染物总量减排稳步推进。“十二五”前三年,二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮的累计减排分别为-9.9%、-7.7%、-2.3%、-7.1%。其中二氧化硫减排已超额完成任务。

生态系统修复能力逐步提高。2013年全国森林覆盖率增至21.63%,森林蓄积量151亿立方米,较2011年提高10%;湿地面积扩大,占国土面积比重增至5.6%;草原面积稳定在39283万公顷,未继续退化;一些流域的土壤侵蚀速度也有所放缓。

3.涌现一批典型企业(园区、城市)和模式

“十一五”和“十二五”期间,我国逐步探索出了一批具有中国特色的生态文明发展模式,涌现出一批典型企业(园区、城市),对生态文明发展起到了重要的示范引导作用。2014年,国家发展改革委、财政部、国土资源部等六部委组织了第一批57个生态文明先行示范区建设,围绕破解本地区生态文明建设的瓶颈制约,大力推进制度创新,并以确定的制度创新点为重点先行先试,为地区乃至全国生态文明建设积累有益经验,发挥示范引领作用。2015年又启动了第二批生态文明先行示范区建设。

你知道这些生活中的资源浪费吗

一台电脑显示器或电视机的待机功率至少5瓦,如果不关电源,待机一晚将会耗电0.1度,全年就是36.5度。

如果全国家庭都不关显示器,一年下来将浪费84亿多度电,相当于浪费336多万吨煤,这是930多列重载火车的运量。

我国每年浪费的粮食超过千亿斤,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮,大约相当于2亿亩耕地的产量,这是我国第一产粮大省黑龙江省一年的产量。

4.配套出台了系列文件、制度

为落实生态文明发展战略,国务院出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于推行环境污染第三方治理的意见》等、财政部出台《政府购买服务管理办法》、环保部出台《江河湖泊生态环境保护系列技术指南》等系列指导性文件和具体办法,为深化生态文明建设和改革提供了有效指导。迄今为止,我国针对不同环保领域,共制定了1600余项法律、法规、标准和规范性文件,环境保护基本实现了有法可依。

5.有力地促进了发展方式转变

一批国家、省市试点企业、园区和区域等通过绿色循环低碳发展,在实现较好经济效益的同时,缓解了对原生资源依赖,促进了区域环境改善和经济发展,提升了区域竞争力和经济发展水平。资源综合利用产业、节能环保产业和再制造产业成为我国新的经济增长点,节能环保产业年均增速达到15%-17%。据不完全统计,我国资源循环利用产业年产值超过1万亿元,就业人数超过2000万人。生态文明建设已成为我国走新型工业化道路、促进结构优化、转变经济发展方式的重要动力。

四、让“美丽中国”从愿景变为现实

推进生态文明建设,无论是在《意见》还是在社会生活中,“绿色化”这个词都是出现频率最高的,这也是当前我国推进生态文明建设遵循的重要理念。它包含这样一种价值判断:我们的现代化,不能让车水马龙的喧嚣、雾霾围城的迷惘,淡漠了田园的乡愁,湮没了绿色的生机,而是要将生态文明融入现代化建设各方面和全过程,推动我国经济社会发展全方位绿色转型。这副担子一头在政府和企业,加快转变发展方式,构建起节约资源保护环境的产业体系;另一头在社会与个人,加快推动生活方式绿色化,形成生态文明的新风尚。这样,才能让“美丽中国”从愿景变为现实。

1.转变发展方式形成“聚宝盆”

用某些拼音输入法在电脑上打字时,输入GDP,经常会出现“刮地皮”三个字。这一有意思的现象,形象地说明了我国某些地区的经济发展方式。从实践中看,“刮地皮”的发展方式,带来的往往是环境污染。目前,我国创造100美元的GDP,消耗的能源是美国的4.5倍、欧盟的7.7倍、日本的11.5倍。照此发展下去,我国的经济总量翻一番时,可能将消耗全球所有的钢材、水泥和40%以上的能源,这是行不通的。所以,根本出路在于转变发展方式,“推动科技创新、调整优化产业结构、发展绿色产业、推进节能减排、发展循环经济、加强资源节约”。

这其中,首要的是调整产业结构,构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。以北京为例,以前由于工业的污染,北京的“蓝天数”在20世纪末时,一年只有1/4,而现在以服务业和高技术产业为代表的第三产业,在北京产业结构中占到了77%左右,使得城市“蓝天数”也占到了77%,调整产业结构带来了实实在在的成果。

同时,还要积极推广节能环保技术。大家对“格力,掌握核心科技”这句广告词都不陌生。格力空调之所以能畅销全球,归因于其自主研发的核心科技——智能变速技术,这使空调运行时的最低耗电量只相当于15瓦的灯泡。如果我国空调全部使用这种技术,将能节省1/5个三峡电站发电量,减排二氧化碳2704万吨,相当于增加了8万多公顷的森林面积。可见,先进技术形成了经济社会发展新的增长点,成为创造财富的“聚宝盆”。

 

湖北省秭归县树立“绿色决定生死”理念,优化产业机构,构建绿色产业发展体系。图为一家公司的行车记录仪生产车间。

2.好制度的正能量

生态文明建设需要人去推动,如何激励人、约束人?关键靠制度。只有把各项举措落实到制度上,通过可操作的具体规范来保障实施,才能实现经济效益与生态效益相统一。好制度可以带来正能量。我国的集体林权制度改革就是最好的证明,林改前的山林是国家的,人们认为“林不归我,我不爱林;利不连我,我不管林”。林改后,国家把山林承包给农民,“管好山,看好林”就是管好自己的饭碗,造林热情空前高涨,林权制度因此被誉为我国农村的第二次革命。今后,我国还将在许多领域建立切实可行的好制度,比如生态补偿机制,我国一些地区为保护区域生态环境,放弃了自己的发展机会,这显然不合理,生态补偿机制坚持“四谁原则”:谁污染,谁治理;谁受益,谁补偿。在绿色保险制度中,国家强制要求企业上环境保险,一旦发生事故,就能迅速赔偿,这样企业不需“无赖”,受害者也不再“无奈”。

3.亮起法律之剑

李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出,一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重代价。毫无疑问,法律是最硬的铁腕。如今,我国司法部门已经将严重环境污染的事件转为刑事责任,坚决打击环境犯罪,并积极建立和完善对地方官员的责任追究制度,将环境治理落实到责任人,推动地方政府从环境污染的“保护伞”到环境治理的“保护神”的角色转变。

2015年1月1日起,我国实施了“史上最严”的新环保法,截至4月底,全国范围内实施按日连续处罚案件共160件,罚款数额达11229.51万元,个案罚款数额最高为1580万元;实施限产、停产案件共698件;移送行政拘留共437起,移送涉嫌环境污染犯罪案件共429件。这就是要让企业懂得守法不是高要求,是底线。要把过去环境执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,把守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。

4.生态建设从我做起

一条普通的牛仔裤,从加工纺纱、织布成衣、穿着洗涤,一直到最后垃圾降解,“一生”要消耗60多升油当量,这能让一辆普通家用小轿车行驶约600公里。现代人的生活,衣食住行无一不要消耗资源。因此,建设生态文明需要每个人实实在在的行动,从拧紧水龙头到遵守标准设定空调温度,从减少房间开灯时间到节约能源系列行动,从捡拾垃圾到主动进行垃圾分类堆放,从保护自然草木到主动栽树种草,从欣赏青山绿水到保护青山绿水……从身边做起,从点滴做起,持之以恒,以少积多,才能让生活多出绿色,多出美丽。

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。让我们积极行动起来,共同推动生态文明建设,使污染排放减下来、环境质量好上去,携手打造天蓝、地绿、水净、山青的美好家园,创造人与自然和谐发展的美好未来。

(作者为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员)

延伸阅读篇目推荐:

《为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实》,《人民日报》2015年3月10日。

《生态文明美:当代环境审美的新形态》,中国生态文明网2015年7月15日。

思考题:

1.如何理解新时期下生态文明的内涵?

2.针对目前我国生态领域存在的问题,你有什么好的建议?

3.走生态文明之路,需要每个普通人从点滴做起,你觉得在日常生活中可以为改善生态环境做些什么?

 

互联网+:经济发展的新动能
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 杨培芳

2015年3月5日,李克强总理在政府工作报告中首次提出了“互联网+”这一概念,并将其作为国家战略发展计划。7月,国务院正式印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,《意见》提出了11个具体行动,并指出到2025年,“互联网+”新经济形态初步形成,“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。一时之间,“互联网+”迅速成为一个热词,引起了全社会上上下下的大讨论。那么,究竟什么是“互联网+”?“互联网+”可以加什么,怎么加?它与创新驱动发展,大众创业、万众创新有何关联?“互联网+”行动计划应该怎样破题,会对中国带来怎样的持续影响?

一、“互联网+”是信息时代的核心生产力

有人说,16世纪的英国,是靠“航海+”,确立了全球霸主地位;19世纪的美国,是靠“铁路+”,完成了国内市场的联通,铸就了经济的腾飞;21世纪的“互联网+”,正在为中国经济焕发新活力,提供一个千载难逢的历史机遇。

在工业社会,人们通过操纵机械系统生产,形成工业社会的核心生产力;进入信息社会,50%以上的劳动者利用信息和知识,通过信息网络以服务方式从事生产,正在形成信息时代的新型生产力。工业时代的产业工人被绑定成为机器系统的一部分,生产资料由大型利益集团垄断,而信息网络正在促使社会生产资料走向社会化共享方式。事实上,互联网自问世以来,很长一段时间都是用于信息交流,很难称之为时代的生产力。进入21世纪前10年以后,随着大(大数据)、物(物联网)、移(移动互联)、云(云计算)和3D打印技术的出现,互联网才得以通过“互联网+”的方式,向传统行业的销售、配送、设计、生产环节渗透,直接为生产和生活提供全景式服务,人类社会才开始迈入信息生产力时代。

“互联网+”未知远大于已知,未来空间无限。每一点探索积水成渊,势必深刻影响重塑传统产业行业格局。

互联网是大众创业、万众创新的新工具。只要“一机在手”、“人在线上”,实现“电脑+人脑”的融合,就可以通过“创客”、“众筹”、“众包”等方式获取大量知识信息,对接众多创业投资,引爆无限创意创造。

依托于互联网经济产生的新兴业态,为大众创业、万众创新形成了有力支撑。13亿中国人,八、九亿劳动力,这其中如果有越来越多的人依托新业态发展,就会培育出中国经济发展的新“发动机”,也必将会对社会发展、人民进步造成深刻影响。

——国务院总理李克强谈“互联网+”

历史总是惊人地相似。最早的蒸汽机在1688年被发明出来以后,近百年都是作为“汽顶球”和“用火取水”的演示工具,直到1786年,瓦特改进了纽科曼的蒸汽机原型并将其普及到航海和纺织业,人类才真正进入蒸汽机时代。同样,莱顿瓶被发明以后,很长一段时间都是作为演示或照明的用具,30多年后交流电机的出现,才把人类正式带入电气时代。

信息生产力有两种发展模式:一种以美国为代表,美国具备信息技术领先优势,主张把互联网延伸到工业,提出了工业互联网战略,目标是通过高功能设备、低成本传感器、互联网、大数据收集及分析技术等的组合,大幅提高现有产业的效率并创造新产业;另一种以德国为代表,德国的工业基础雄厚,但互联网领域比较落后,主张从工业领域向互联网、物联网延伸,提出了工业4.0行动计划,也就是以智能制造为主导的第四次工业革命,该计划旨在通过信息技术,推动制造业向智能化转型。

中国有自己的国情,我们既不能完全跟随美国模式也不能完全追随德国模式。一方面我们的传统工业存在两大硬伤:精细加工能力不足和材料提纯能力缺损。另一方面,在互联网核心技术领域,我们也远赶不上美国。但是,我们可以发挥我国市场大、网民多,可在应用领域进行大众创新的比较优势,发展代表信息生产力的第三种模式,即“互联网+”。“互联网+”,就是利用互联网技术的强关联和强渗透效应,扩张信息经济增量、改造传统经济存量,利用后发优势、弯道超车,最终实现公平高效信息社会的新型发展方式。

一百多年来,世界财富经历了三次重大转移,第一次是从土地转移到机器,第二次是从机器转移到房产,第三次是从房产转移到金融,未来还将从金融转移到信息。但是信息和财富的关系与土地、机器是完全不同的两回事。因为土地、机器本身就凝聚了价值和使用价值,而信息设备、包括光纤光缆、无线铁塔、路由器、服务器和电脑终端、手机,离开网络关联和大众应用就什么都不是,于是,信息时代就产生了分享经济或者共享经济,共享的人越多,价值就越高,这也是信息生产力与农业、工业生产力最大的区别。

现在的互联网很像带来第二次产业革命的电能。它不仅仅是一种工具,更是一种能力,一种新的DNA,与各行各业结合之后,能够赋予后者以新的力量和再生的能力。如果我们错失互联网的使用,就像第二次产业革命时代拒绝使用电能。

——腾讯公司董事会主席马化腾

二、“互联网+”加什么、怎么加

20世纪60年代末,美国嬉皮士运动中有句著名的口号:“不要告诉我世界是怎样的,告诉我如何改造世界。”现在,“互联网+”就是那个帮助我们改造世界的工具。“互联网+”如何帮助我们改造世界?首先,我们需要弄明白“互联网+”加的是什么?笼统地说,就是传统的各行各业。

在中国经济的新红利时代,“互联网+”与以下几个代表领域的融合,会给中国带来不可估量的变化。第一是“互联网+农业”。互联网的发展催生了电子商务,电商能帮助农民拿到更便宜、更经济、更高效率的商品,同时把农民的产品卖到城市中去,这是最直观的。河南周口扶沟县的韭菜研究所所长刘顺德在2015年春节期间赶了一把时髦,用微信派发“种子红包”,6个蔬菜新品种共5000份种子通过微信公众平台赠送给全国各地菜农。这些种子红包只用了一天就被抢完了,活动过后,他的新品种广为人知,在网上订购的菜农络绎不绝。当然,“互联网+农业”不单是营销层面的电商模式,也包括互联网技术深刻运用到农业生产的智能农业模式。农业信息化、智慧农业、农业物联网,都是互联网在农业上应用的体现。作为农业大省的河南,在主粮小麦产业上,也早已用上了“互联网+”。河南在省内9个地市建有近20个小麦苗情数字化远程监控点,这套系统同样使用农业物联网技术,可以监测到当地的土壤温湿度、空气温湿度、太阳总辐射等数据指标,了解小麦生长的环境状况。通过设在郑州的监控室,科研人员可以实时监控图像和数据,进而做出诊断分析。

二是“互联网+政务”。“互联网+政务”的核心就是利用互联网先进技术,促进政府职能向法治化、服务型政府转型,极大限度地提升政府治理能力和现代化水平。目前,广州的“城市服务”在支付宝钱包、微博和手机淘宝上正式上线。包括车辆违法查询、生活缴费、出入境查询、快撤理赔、羊城通充值、户政业务查询等在内的12项业务,支持在手机上预约或办理。广大市民动动手指就可以搞定很多服务,从此再也不用去政务办事大厅排队办理了,省去了舟车劳顿之苦。

第三是“互联网+教育”。教育的本质是和知识、信息极度相关的,而互联网的根本是信息的传递和交换,这样的高度相关性,使互联网和教育的结合显得顺理成章。互联网带来了大量在线教育的发展机会,尤其是职业技术培训以及个性化教育,因材施教的要求能在“互联网+教育”的平台上得到更好的实现,还能促进教师资源的更有效利用,最大限度地发挥教师教学和创业的智慧。慕课(MOOC,大规模网络开放课程的音译名)就是互联网与教育的深度融合,是经过多年摸索出来的一种知识传播模式。2011年秋,美国斯坦福大学的塞巴斯蒂安·史郎在慕课上开设了一门叫做“人工智能导论”的课程,课程一上网,就有16万人报名。很难想象如果只是通过传统教育,一名老师如何能为16万学生提供帮助。

 

第四是“互联网+医疗”。医疗健康问题涉及国计民生,尤其是在老龄化问题日益凸显的大背景下,医疗健康问题越发成为公众关注的焦点和政府工作的重点所在。“互联网+医疗”可以降低医疗费用,促进高效就医,减少原本低效的、过分占用社会公共资源的医疗,比如很多慢性病,在未来实现线上就医以后,就不必再占用物理医疗空间。事实上,从PC互联网时代的好大夫在线到今天的以春雨医生为代表的APP,采用的都是在线寻医问诊的主要模式,患者已经可以与医生实行轻型互动,得到专业医生的指导;对于药品的管控和信用监督,通过“互联网+”可以让老百姓得到更加透明的信息;再比如说将智能芯片放置在随身的手环、腕表、眼镜、戒指、衣服上,它就可以测量和记录你的全部健康数据,如运动量、睡眠深度、血糖、血压、体检结果、治疗效果等,真正让医疗服务实时到达老百姓的身边。

 

5月7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到北京中关村创业大街考察调研。图为李克强在中关村创业大街3W咖啡屋与“创客”交流。

第五是“互联网+交通”。互联网与交通的结合,能够显著提升运输效率、降低物流成本、共享交通资源、优化交通的资源配置。比如利用大数据分析每周的不同时段哪些路段拥堵哪些路段畅通,以此进行精确出行路线规划;比如大量智能公交APP被用户下载到智能手机终端,乘客可以获知下一趟车什么时候到站,做到心中有数,不再干等;再比如以“滴滴打车”为代表的移动互联交通服务新业态改变了传统城市交通的运行环境,极大地提高了出行效率,满足了社会需求。

第六是“互联网+金融”。互联网金融的主要业态包括互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托等。众所周知,融资难已经成为影响中国经济转型和发展的重要因素,没有金融保障,企业很难发展得快,通过互联网金融拓展中小微企业的融资渠道,降低融资的门槛和成本,可以更好地满足中小微企业,包括创新型企业、个人投融资的需求。据统计,截止2014年底,我国已经有128家众筹平台,覆盖17个省市,这些众筹平台有力促进了小微企业的创业创新。国内一些主要互联网企业利用互联网金融平台和信用大数据,已经累计为80多万家小微企业放贷超过2千亿元,为解决我国小微企业、个人创业者融资难问题进行了非常有益的探索,做出了很大贡献。

第七是“互联网+创新创业”。尊重人性、激活创造力是促进经济增长的基础,而互联网力量之强大就来源于对人性最大限度的尊重、对个人体验的敬畏、对人的创造性发挥的重视。在国内,各地纷纷掀起创新创业的热潮。众创空间、创业大街、车库咖啡等活跃的创业基地已经成为年轻人、追梦者集聚的场所;天使投资、创新工场、创业服务平台的不断涌现,成为创业者的“背后力量”。阿姨帮、兼职猫、E家洁、河狸家、猿题库……创业者们在成千上万的细分市场中,找到自己的创新“点子”,并通过实践将其转化为产品和服务。

说起互联网创业,“低门槛”似乎已经成为共识。“再不创业就老了!”在“大众创业、万众创新”的大潮下,凭着对互联网新技术的敏感和青春的激情,越来越多的年轻人加入“互联网+”创业的大军。哈佛学生高婧与合伙人一起,开发出世界上第一款“无障碍”手机网页云适配,研发水平赢得美国同行钦佩。她在中关村创业时刚刚21岁。从人大附中辍学,以高中生身份加入世界最大基因测序公司华大基因,赵柏闻尝试着通过基因分析解开人类遗传的秘密。2014年,他在中关村创建量化健康科技公司,这一年他才22岁。目前,中关村30岁以下创业新贵数量位居中国首位,中关村190余万从业人员的平均年龄只有33岁。带领新一代年轻人向新希望挺进, 90后的创业者们演绎着“中国创新”的“青春风暴”。

 

在山东省博兴县湾头村,卖家一边守在电脑前忙着处理订单,一边赶制商品。山东博兴县湾头村因有500多家专业淘宝店而被称作“淘宝村”,这个村的网店主要经营草柳编制品。

在思考互联网能够与哪些行业结合、在哪些领域发挥作用时,我们发现互联网几乎可以“+”一切。不过,“互联网+”也不是想加就能加,不是简单地将互联网与传统产业粘在一起,也就是说,这不是“物理反应”,而应该是“化学反应”,它是互联网改造传统产业的生产方式、经济模式、产业结构的过程。其实,说到底,“互联网+”的重点不是要不要加,加什么,而是怎么加。有人曾经形象地指出,如果说传统产业是驴,那么互联网产业则是马,驴加马生出的骡子,就是“互联网+”。驴长于耐力,可负重,马则长于爆发力,有速度,而骡子二者兼而有之。“互联网+”与各行各业的关系,不是“减去”(替代),而是“+”上。各行各业都有很深的产业基础和专业性,互联网在很多方面不能替代。只有让互联网技术、手段、思维与传统产业在设计、研发、生产、销售、售后甚至企业组织结构及管理上全方位融合,才有可能生出骡子,而这是靠浅层次的合作难以实现的。一家企业只有耐力没有速度,最终会落后甚至被淘汰;同样,一家企业有速度没耐力,也很可能昙花一现。从这个意义上说,“互联网+”既是拯救传统产业,也是互联网企业的自我救赎。

三、“互联网+”对中国意味着什么

伴随着互联网和信息技术的快速发展,互联网经济正成为驱动世界经济增长的新引擎,引发人类生产方式、生活方式、消费方式进行前所未有的深刻革命,这也是中国抢占未来发展制高点的战略选择。中国处于互联网时代的风口浪尖,正成为全球移动互联网的发源地与潮头。过去我们进行产业决策、技术布局,最梦寐以求的是弯道超车,而互联网是中国第一次与全球工业化国家几乎同时起步的技术革命,给了中国很多行业弯道超车,甚至是主导、颠覆、重构的机会。

互联网时代才刚刚开始,下一步全球大趋势是从IT (Information Technology)走向DT(Data Technology),而“观念”转型升级才是成功的起点。不懂技术的人可以把懂的人请来,因为数字的鸿沟不在于技术,而在于“思想观念”,观念的鸿沟才是真正的鸿沟,转型升级就是要把脑袋升级,脑袋升级经济才能真正升级。我们要思考如何用互联网技术、理念、思想去与传统行业进行交融和共同发展。

——阿里巴巴集团创始人 马云

1.“互联网+”是新一轮改革的倒逼利器

当前,我国改革已进入攻坚期和深水区,全面深化改革面临较多制约因素。互联网平等、开放、共享的精神决定了“互联网+”就是要破垄断、清障碍、倡公平,降低人们参与经济和社会活动的门槛,释放蕴藏在群众之中的巨大能量。

从政府层面来说,互联网行业的飞速发展能够刺激政府加快改革步伐,简政放权,给市场主体创新创业留出空间,搭好舞台。比如,打车软件、互联网金融等的出现,就是对政府传统管理模式的一种颠覆性挑战,将倒逼政府加快转变观念、深化改革,不断创新管理体制和监管模式。从企业层面来说,互联网与传统产业的深度融合将以其强大的技术创新、商业模式创新以及应用创新能力等优势,从市场、资本、资源等层面全面介入传统行业,破除行业垄断、促进要素重新分配和产业结构升级。

2.“互联网+”推动信息经济成为社会的主体经济

互联网时代最核心的资源是信息,任何高新技术都离不开信息的参与,信息已经不再是经济增长的外生变量,而是经济增长内在的核心因素。如果我们将信息经济定义为“从事信息生产和信息服务的行业与职业经济活动”,那么,许多发达国家信息经济占GDP的比重已经超过50%,2014年,我国信息经济总量达16.2万亿元,同比增长21%,占GDP比重超过26%,已成为拉动GDP增长的主要力量。

近年来,我国经济遇到了30年来从未有过的下行压力,信息生产和信息服务正在成为国民经济的新引擎。发展信息经济除了促进经济增长之外,更重要的是可以通过农业生产精细化,工业制造服务化,城乡建设生态化,交通物流适时化,能源供应智能化,商务交易网络化,金融货币电子化,公共服务均等化等,大大提高国民经济的质量,而这是传统GDP指标体系不能计量的。

3.“互联网+”是实现共同富裕的最佳切入点

工业经济的基础材料是钢铁水泥和稀有金属,资源稀缺越用越少,越用越贵;信息经济的基础材料是集成电路和光导纤维,它们都来自沙子里面的硅,芯片越来越不值钱,光纤价格低于面条和粉丝,但是功能却越来越强大。工业经济的主要经济特征是独占和垄断性,越独占、垄断,资源就越短缺;信息经济的经济特征是共享性,越共享信息量反而越大,基本不受基础资源约束。工业经济成本递增,效用递减,嫌贫爱富,适合梯度发展;信息经济成本递减、效用递增,适合普遍受益。可以说,工业经济必然是嫌贫爱富的经济,信息经济天生就是普惠大众的经济。

 

按照工业经济的思路,好东西首先要给富人用,包括金银首饰、稀有物品。但是信息产品和信息服务往往不是这样,信息服务可直接为大众服务,促进普惠社会建设。20年前联合国组织在发展中国家考察发现,先进的信息服务在贫困边远地区的发展潜力远大于发达地区。我国电子商务如此发达,也正好印证了联合国机构20年前的这个结论。可以这么说,互联网突破既是科技革命,又是保障公平的社会变革。一个人无论出身如何、财富多寡、受教育水平高低,都有机会通过互联网获取一扇了解世界的窗口,得到一个走向市场的阶梯。

目前,我国拥有6.5亿网民,是美国的2倍;3.6亿网购用户,超过英、德、意、法四国人口总和。如此巨量的市场规模,是任何国家都无法比拟的。

根据麦肯锡的研究,每100元网络交易额中,有39%的消费是完全新增出来的。按照这一比例计算,淘宝网2014年2.3万亿元的交易额,激发的新消费贡献将近9000亿元。

预计2013年至2025年,互联网将帮助中国提升GDP增长率0.3~1.0个百分点,对中国GDP增长贡献份额7%~22%,对中国劳动生产力水平提高的贡献份额最高可达22%。到2025年可创造4600万个新的工作机会。

——三组数据看互联网经济

四、推动“互联网+”更好落地

未来,“互联网+”这条路能不能走好,国家制定的“互联网+”行动计划能否落到实处,最重要的是要做好以下两点。

1.加强与完善互联网基础设施建设

“互联网+”的基础设施主要包括两个方面:网络基础设施和数据基础设施。首先,在网络基础设施上,还需要加快实施“宽带中国”战略并加强宽带移动通信网络的建设,确保我国在网络基础设施上能够赶超其他互联网发达国家。据全球云端服务供应商Akamai所公布的统计数据,2014年第四季度,我国平均网速为3.4Mbps,世界排名第82位,远低于全球平均水平,也低于泰国、马来西亚等发展中国家,信息基础设施的投资潜力还很大。现在,无论是德国的工业4.0、美国的工业互联网还是中国的“中国制造2025”,其共同点都是高度依赖网络。在未来工业制造中一旦实现机器对机器通信,对宽带的需求将呈指数级增长。宽带网速的任何一点延迟,累加起来就会形成大的停顿;通信费用的细小高出,累加起来都会成为商业“无法承受之重”。因此,好的宽带条件不但有利于网上消费,更会增强相关国家基于价值网络的产业竞争力。其次,公共数据的开放成为数据基础设施的基石,是相互连接和数据共通的重要渠道。过去政府各个部门都做了大量的信息化建设,有大量的基础数据,但是由于没有直接互联起来,利用率并不高。因此,需要打破各领域的信息孤岛,开放公共数据资源,推动全社会对信息资源的开发利用。

2.营造包容有序的监管环境

确保“互联网+”行动计划落地,必须营造包容有序的监管环境,逐步破除行业壁垒,放宽融合性产品和服务准入限制,推广负面清单,扩大市场主体平等进入范围。破除限制新技术、新产品、新商业模式发展的不合理准入障碍。实际上,互联网从1994年进入中国,二十年间,中国的互联网产业就是在政策盲区中,从羊肠小道一路走成了康庄大道。因此,在“互联网+”面前,还要敢于“政府-”,将空间真正放给互联网产业,才能在新一轮的大众创业、万众创新浪潮中激活新一代互联网领军企业。只要政策宽松,鼓励企业的创新积极性,自然会在一些新领域出现新的“马云”、新的“马化腾”。

当然,政府做减法,立法机构则不能。面对“互联网+”时代新技术、新业务的挑战,还应尽快修改不适应互联网融合发展的法律法规,统筹互联网与其他行业融合的立法需求和现有法律在网络空间的延伸适用,尽快制定电信法、电子商务法、网络安全法等基础立法,制定数据安全管理和跨境流动等立法,明确数据所有、使用、转移等规则,加强数据安全保护,为进一步促进互联网与传统经济的深度融合保驾护航。政府部门应该与产业联盟、行业协会、媒体等结合起来,形成透明的社会协同治理结构,大力弘扬开放共享、扁平互动、多元协同、互利共赢的互联网精神,让它成为新时代的灵魂,使得互联网乃至整个信息经济通过有序、有效竞争,实现健康、持续发展。

(作者为中国信息经济学会名誉理事长)

延伸阅读篇目推荐:

“互联网+”不只是做加法》,余建斌,《人民日报》2015年4月10日。

“互联网+”:加出经济社会新形态》,曹淑敏,《时事报告》2015年第8期。

《中国还在“互联网+”,美国已是新硬件时代》,谷来丰,新华网思客。

思考题:

1. 为什么说“互联网+”是中国经济发展的新动能?

2. 你身边有哪些“互联网+”的故事?

3. 在“互联网+ ”的浪潮中,你可以做什么?

 

当前大国关系新变化
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 陈向阳

世事纷繁,纵横交错,然定大势者,莫过大国。大国关系的阴晴冷暖,素被视为国际风云的晴雨表,其跌宕起伏、盛衰进退,尽显其中。随着世界多极化和经济全球化的深入发展,调整、碰撞、依存成为大国相处之道。近年来,无论在双边舞台,还是在多边场合,世界大国在调整中合作,在碰撞中握手,在角力中依存。2015年正值世界反法西斯战争胜利暨联合国成立70周年,围绕国际秩序与规制建设,新老力量展开激烈博弈,将对国际格局的演变产生深刻复杂的影响。

一、大国关系的复杂与嬗变

世界各大国不断因时因势就其对外政策进行战略性调整, 深刻影响了国际关系和国际格局的重新塑造。传统大国实力的此消彼长, 新兴大国的迅速崛起, 越来越成为影响大国关系和世界力量格局演变的重要因素。

1.国际格局演变呈现多极化

国际格局主要是指大国之间的力量对比,包括彼此间的关系组合。其一方面涵盖了大国关系,另一方面又是观察大国关系变化的前提条件与重要依据。国际格局在1945年世界反法西斯战争胜利时形成了美苏两极,到1991年冷战终结后又演变成“一超多强”,再经过20多年的发展成为今天的“新一超多强”,其内涵是:

“新一超多强”实为“一超六强”。综合政治、经济、军事、外交等实力因素来看,当今世界存在着七大力量中心,分别是美国、中国、欧盟、俄罗斯、日本、印度与巴西。美国虽然是唯一“超级大国”,但其超强实力因为“两场战争”(即伊拉克和阿富汗战争)与金融危机而被削弱,民主与共和两党争拗不已,对外扩张野心被迫有所收敛。主权债务危机的阴影笼罩欧洲,经济陷入长期低迷,欧盟成员国之间各种矛盾交织,英国“脱欧”可能性难以排除。种种因素使得今日的欧盟对外影响力与整体实力大不如前。日本政府债务规模惊人,人口老龄化严重,安倍当局对外处处逞强,外强中干。

 

5月9日,俄罗斯举行盛大庆典纪念卫国战争胜利70周年。图为在俄罗斯首都莫斯科红场,中国人民解放军三军仪仗队方阵行进在阅兵式上。

与此形成对照,新兴大国群体性崛起渐成大势,中国的经济与综合实力尤其突出,印度经济增长潜力不小,俄罗斯军事与外交强项突出。凡此种种,以至“多强”之间的排序发生了明显变化,欧盟与日本相对后退,新兴大国相对前进,中国尽管还只是发展中大国,但已被外界视为“六强之首”和“世界第二”。

新兴大国与西方大国两大“集群”的“博弈”成为国际关系复杂化的“主线”。经济全球化与相互依存关系使当今两大集群不同于冷战时的“两大阵营”,彼此之间不是完全对抗与截然分割的“零和游戏”,而是竞争与合作并存的“竞合博弈”。

2.当今大国关系的变化趋势

难以逆转的经济与科技全球化导致各国相互依存加深,共同利益增大,各国利益交融,彼此命运休戚与共,你中有我、我中有你,很难泾渭分明、相互割裂。在这种国际大背景下,你死我活的“零和”博弈逐渐式微,合作共赢的“新型大国关系”崭露头角。具体而言,主要以下五大因素主导了当今大国关系的变化:

一是面对金融危机、气候变化、国际恐怖主义等全球性挑战,各大国都难以独善其身,只能同舟共济、共渡难关。换言之,全球性挑战对大国之间的合作与对抗分别起到了“助推”和“刹车”的功效;二是大国共同经济与安全利益增多,相互依存的深度与广度不断增加,矛盾的对抗性下降,竞争的可控性上升,彼此竞争多为“和平与发展”式的竞争,军事层面的较量则更多地表现为“引而不发”;三是大国竞争与合作交织缠绕,“竞合关系”凸显,敌友界线趋于模糊,博弈更为复杂。即便是西方传统大国(以“七国集团”等为平台)与非西方新兴大国(以“金砖国家”等为平台)这两大“集群”,也有别于冷战时期的“两大阵营”,二者间的“集群博弈”属于“竞合博弈”,非“集团对抗”,而且一国在参与“集群博弈”的同时,也同另一“集群”的国家来往;四是各大国之间的相互核威慑及常规武器日趋高科技化,致使大国之间的战争代价过高、各方均难承受;五是当今世界大国多能汲取以前大国相抗,两败俱伤的历史教训,避免悲剧重复上演。

二、当前大国关系新看点

2015年正值世界反法西斯战争胜利暨联合国成立70周年,围绕“战后国际秩序”何去何从的大国博弈相应升温。“战后国际秩序”主要包括两点:一是战胜国有维护国际和平与安全的特殊权力,即联合国安理会“五常”拥有否决权;二是为了惩罚战败国的罪行,要从法律制度上限制其政治与军事野心。当前围绕“战后国际秩序”的博弈,四组大国关系格外引人注目。

1. 美欧与俄持续较量,双方濒临“新冷战”

2014年初乌克兰危机爆发至今,虽然乌东部的武装冲突有所缓和,但危机背后的大国角力未有缓解。2015年6月,美国宣布将在东欧预先部署重武器以威慑俄罗斯,并裹挟欧盟延长对俄的经济制裁。俄罗斯总统普京随即还以“颜色”,表示将新增40枚洲际导弹,并对欧盟实施反制裁。面对美欧与俄之间的矛盾愈演愈烈,《纽约时报》专门撰文提出“冷战模式重启,美国怎么办?”的疑问。

 

2015年1月18日,乌克兰全国多地举行和平游行,悼念在国内武装冲突中的死难者。在乌克兰首都基辅,人们为战乱死难者点燃蜡烛灯。

美欧等西方国家与俄罗斯的矛盾由来已久,在一定程度上也是西方与前苏联冷战对抗的延续,彼此对立主要原因有三点:一是围绕“冷战后的欧洲秩序”,西方不仅要捍卫“冷战胜利果实”,而且还不断东扩(包括北约与欧盟)、一再挤压俄罗斯的战略空间,防止其重温“大国梦”;而俄罗斯也不甘心于前苏联在冷战中的失败,意欲在“前苏联空间”扩大影响,恢复其“大国地位”,坚决反对西方的无限“东扩”。二是围绕欧亚大陆地缘利益,尤其是在东欧地区,双方展开角逐;三是美俄之间干涉与反干涉、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的复杂较量长期存在。

长远来看,尽管西方与俄罗斯之间的角力日趋激烈复杂,但双方暂时不会演变成“新冷战”,原因是:奥巴马政府内受制于政党矛盾,外受制于中东乱局和“亚太再平衡”战略的实施,再加上2016年国内大选的临近,自身精力实在有限;欧元区成员国已几经希腊债务危机的折磨,欧洲多国又在能源上有求于俄,加之德、法、英三国“同床异梦”,欧洲整体对俄“合力”有限;俄罗斯虽受到空前的国际高压,但对外仍可打“能源牌”“核武牌”“军售牌”和“地缘政治牌”,加之其外交成熟老到,本民族又有自强不息、临危不惧的优良“基因”,因而难以被西方的高压压垮。

据国际能源署的统计,欧洲的天然气需求量居世界首位,每年约为4500亿立方米,其中34%进口自俄罗斯。同时,俄罗斯90%的石油出口到欧洲,80%的原油出口到欧洲。一旦制裁俄罗斯,欧盟28个成员国的能源安全将受到前所未有的巨大威胁。除了俄罗斯的天然气,美国的页岩气是欧盟外部能源市场中唯一的选项。欧盟若改用美国的天然气,据业内人士预测,价格可能会比从俄罗斯进口高60%。奥巴马对此洞若观火,如果俄罗斯给欧盟“断气”,美国可以趁火打劫,从中渔利。

2.中俄助推国际格局多极化,成为新兴大国合作的典范

中俄两国目前已经解决了所有最重要的问题,包括最复杂的边界问题。两国在双边关系和全球事务中都拥有广泛一致的核心利益。

2014年中俄元首进行5次会晤,国家主席习近平连续第二年将俄罗斯作为年度首访国,俄罗斯总统普京两次访华,两国新建副总理级投资合作委员会,开辟中共中央办公厅与俄总统办公厅交往渠道。经济合作方面,2014年中俄双边贸易额逆势上扬,达创纪录的953亿美元。中俄签署东线天然气项目“世纪合同”,启动西线天然气合作,稳步推进高铁、航空航天等领域的战略性大项目。

2015年5月8日至10日,习近平主席应普京总统邀请出席在莫斯科举行的纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯。作为当年两大战场的肱骨力量,中俄两国共同纪念、彼此互访、紧密互动,不仅能够向世界展示在战争年代中俄两国为全人类作出的历史贡献、温故知新,而且可以激浊扬清、正本清源、捍卫历史公理。回顾习主席此访,主要成果是:

其一,在历史问题上“深度对话”,就世界反法西斯战争的历史真相与定性达成高度共识,共同抵制日本等国的错误历史观,及其历史修正、投机和实用主义。《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》明确指出,德国法西斯和日本军国主义发动的第二次世界大战是人类历史上前所未有的浩劫。中国和前苏联是抗击法西斯主义和军国主义的主要力量,经历了最残酷的考验,付出了巨大牺牲,为捍卫人类尊严、重建世界和平建立了伟大的历史功勋。中俄作为二战主要战胜国、联合国创始会员国和安理会常任理事国,将坚定捍卫二战胜利成果,反对否认、歪曲和篡改二战历史图谋,维护联合国权威,尽一切努力阻止世界大战的悲剧重演。

其二,在战略问题上“及时对表”,共同优化、净化和升华当代国际关系。《联合声明》指出,中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期,已成为促进两国发展、确保国家安全、提升国际地位的重要因素,成为维护世界和平稳定的可靠保障。双方视继续深化双边关系为本国外交优先方向,将在维护各自主权、领土完整、安全,防止外来干涉、自主选择发展道路,保持历史、文化、道德价值观等“核心问题”上巩固相互支持和协助。双方共同倡导“和平发展”“合作共赢”理念、促进国际关系民主化和法治化发展,反对“零和博弈”“赢者通吃”的冷战思维和行径,反对使用武力或以武力相威胁,反对实行单方面制裁和威胁实行制裁,强调将联合国作为建立更加公正、合作共赢的“多极世界秩序”的核心机制。

其三,在经济问题上“精准对接”。中俄双方签署并发表了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。俄方支持中方倡导的“丝绸之路经济带”建设,愿与中方密切合作,推动落实。中方支持俄方积极推进“欧亚经济联盟”框架内一体化进程,并将启动与该联盟经贸合作的协议谈判。

其四,在安全问题上“互信合作”。中国三军仪仗队在红场大阅兵中精彩亮相,中俄海军还在地中海与日本海举行联合演习,两军关系更加亲近亲切。双方还共同反对“个别国家”开发全球反导系统,共同主张建立“和平、安全、开放、合作”的信息空间。

 

5月9日,俄罗斯举行纪念卫国战争胜利70周年盛大庆典。图为纪念日当天,习近平和夫人彭丽媛同普京等领导人出席红场阅兵仪式。

3.中美竞争与合作并存,“新型大国关系”好事多磨

一方面,随着中美实力差距缩小,双方战略竞争更趋激烈。不甘受制于乌克兰危机与“伊斯兰国”双重挑战的美国,执着地加大亚太方向的投入,继续推进“亚太再平衡”战略,重点介入亚太海洋争端与区域经济一体化,强化同盟体系之间的合作,力求遏制中国崛起,维持其亚太主导权。随着中国国家实力的增强,美对华战略疑虑加深,战略防范与“骚扰”增多,这在近期美加大介入南海问题上表现得尤为明显。

美国作为南海的域外大国,虽竭力介入南海争端,但无奈自己“理亏”:其一,不是争端当事国,却格外“热心”,可谓“司马昭之心——路人皆知”;其二,口口声声要维护“国际规则”,而自己至今不是《海洋法公约》的参与国,其言行举止虚伪至极;其三,打着“维护航行自由”的幌子招摇过市,私下却图谋海洋霸权与亚太主导权,并蓄意挑战中国的主权,实乃霸权主义。

如果说当前的中俄关系处在历史上最好时期,那么未来的中俄关系将会更好。今后相当长一个时期内,中俄都面临转变经济发展方式、跻身世界强国、实现民族复兴的战略任务。中俄互为最大邻国,如不与对方发展睦邻友好合作关系,完成上述任务将无从谈起。中俄的前途命运要求两国必须友好合作,必须把对方的发展视为自己的机遇而不是威胁。

——中国驻俄罗斯大使李辉谈中俄关系

中国对美“反制”有理、有利、有力、有节,“南海话语权”与战略主动权增强。近来美方对南海局势做出过度反应,不断采取导致紧张局势升级的言行,在地区领土主权争议问题上“选边站”。中美南海博弈折射出亚太安全秩序的深刻重塑,未来美国加大介入南海将面临两个“战略失衡”:一是在盟友与中国之间失衡,美利用南海争端对华实施“战略骚扰”,极可能弄巧成拙,如被菲律宾等国拖下水,继而搞砸中美关系,得不偿失;二是在亚太、中东乃至东欧诸多地缘重点之间顾此失彼,造成对外战略上的失衡。

虽然中美之间的分歧总在干扰合作,但并未改变两国全方位交往与合作的大局。可以说,中美是当今世界合作面最广泛、最深入的两个大国。2014 年双边贸易额高达 5550 多亿美元,双向投资存量超过1200亿美元。两国间航空旅客达到613万人次,也就是说,每天有 1. 7 万人在两国的城市之间飞来飞去,预期这个数字还会以15%的速度增长。

2014年11月两国签证延至10年的新政策,大大带动了两国之间的人员往来,中国人赴美旅游和留学呈现新一轮热潮。美国使馆平均每个工作日办理的签证增加了50%,全年向中国公民发放的签证可能达到 260 万。

中美两国的经济总量已经占到世界的1/3,中美合作对当今世界有举足轻重的影响。作为国际格局中最为复杂的一组双边关系,回顾中美两国关系发展,美国“接触合作”与“竞争围堵”软硬兼施的对华政策一直没有改变,变的只是“软”与“硬”之间的此消彼长。

展望未来,作为世界上最大的发展中国家与发达国家,中美两国之间固然有分歧、有竞争,但两国的共同利益远大于分歧,合作远大于竞争。过去的大国政治悲剧是两国都承受不起的,更是地区和世界承受不起的。在经济全球化发展的大背景下,面对这个对立而又统一的世界,相信中美两国定将走出一条和平共处、携手合作的新路。

4.战后70年之际的中日关系

今年正值中国人民抗日战争胜利70周年,然而,安倍当局对日本当年的侵略历史拒不认罪,不客观、公正地看待今日中国的和平崛起,一再倒行逆施,抛弃日本战后的“和平宪法”,在军事战略加紧推行“转守为攻”的右倾化路线,企图掩盖世界反法西斯战争胜利成果,颠覆战后国际秩序。

7月15日,日本众议院和平安全法制特别委员会不顾日本在野党的强烈反对,强行通过了安倍当局提交的以解禁集体自卫权为核心内容的安全保障相关法案。该法案被外界称为“战争法案”。此前,安倍本人曾“酒后吐真言”,称“安保法针对的就是中国”,日本媒体对此担忧地质疑“莫非安倍真的是要打仗?”

 

7月15日至16日,日本国会众议院通过了安倍当局提交的安保法案,引发民众强烈抗议。图为7月16日,在日本东京国会附近,人们手举标语参加抗议游行活动。

对于安倍当局对侵略历史的倒行逆施、对现实问题的两面三刀,中国政府从维护中日关系与东亚和平稳定大局出发,进行了有力的反制。4月22日,习主席在印尼雅加达参加亚非领导人会议时应约会见安倍,向其严正指明了中日关系的处理原则,即严格遵循中日四个政治文件精神,是确保两国关系沿着正确方向发展的前提。习主席强调,历史问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题,日方应认真对待亚洲邻国的关切,对外发出正视历史的积极信息。

中美构建新型大国关系是一个创举,不会一帆风顺,但却势在必行,因为它符合双方的共同利益,符合时代发展的潮流。有句话叫“心诚则灵”。只要双方拿出诚意,守住“不冲突不对抗”的底线,筑牢“相互尊重”这个基础,就能做好“合作共赢”这篇大文章。

——外交部部长王毅谈中美构建新型大国关系

在人们长期使用的习惯用语中,“一衣带水”似乎为中日两国所专用。就“一衣带水”的中日两国而言,在两千余年的交往历史中,两国人民和睦相处,与其他亚洲人民一道,共同创造了博大精深的东方文化。历史证明,发展中日长期和平友好关系,不仅符合中日两国人民的根本利益,也是维护亚洲乃至世界和平的重要保障。

需要指出的是,当前日本政治的右倾化,除去日本自身的政治因素,美国所谓的“亚太再平衡”战略无疑是重要推手。美国将战略重心东移亚太,美日军事同盟的性质亦随之做出改变,即由原先日本受保护的“单行线”改为互尽义务和责任的“双向线”,实现美日军事同盟全球化,提升日本在战略上的利用价值,这也是安倍当局对外战略盲目自信的根本原因。70年前,中美两国曾互为反法西斯盟国,一同携手战胜日本法西斯军国主义;70年后,日本政治右倾势头愈演愈烈,军国主义正伺机复辟,如不加以控制,任其蔓延,美国的“亚太再平衡”战略无疑是下一个绥靖主义的翻版,一个荼毒亚洲的严重威胁。遏制日本政治右倾化发展,防止日本军国主义死灰复燃,既是中美两国维护国际正义、战后国际秩序义不容辞的责任,又是中美两国对整个亚太地区的应尽义务。

三、新时代中国特色的大国外交

随着国际格局的风云变幻和中国自身实力的发展壮大,中国外交被推向了一个新的历史起点。面对机遇与挑战并存的国际形势,习主席审时度势,高屋建瓴地提出了“中国必须有自己特色的大国外交”。“先谋于局,后谋于略”。审视中国的外部环境,评估中国的国际定位,客观上讲,中国的机遇大于挑战,中国特色大国外交前景广阔。

 

2014年11月11日,国家主席习近平在中南海同美国总统奥巴马举行会晤。图为习近平同美国总统奥巴马在中南海瀛台散步。

1.大国关系新变化蕴含的新机遇和新挑战

新机遇:中国的综合国力稳步增强,尤其是对外经济影响力大幅跃升,外交新理念新倡议、中华优秀传统文化等在内的软实力显著提升,使得中国的大国地位更加突出,“负责任大国”的形象更加鲜明,并因此成为多方认同、期待与借重的重要对象。中国的大国外交主动运筹、稳妥周旋,与世界其他大国的共同利益增多、彼此关系稳中有进,中国在大国关系格局中逐渐走向积极主动的有利方向。

另外,西方传统大国与其他新兴大国之间的矛盾激化。围绕乌克兰危机,美欧等西方传统大国与新兴大国俄罗斯之间的对立加剧、地缘争夺激烈,各方对中国的需求相应增加,这也在一定程度上促进了中俄、中欧关系发展。

新挑战:中国快速崛起及对外拓展,现已被外界视为综合国力仅次于美国的“世界第二”,这一新地位的更新容易招致前后国家的“合计”,尤其是招致“老大”的“特殊关照”。中国与个别新兴大国的竞争也逐渐显现。如中国与印度,二者均为新兴发展中大国,既有历史遗留问题,也有围绕印度洋与东南亚市场的竞争问题。此外,西方大国极力利用新兴大国之间的矛盾,挑拨离间,如唱衰中俄关系,挑唆中印关系等,企图分化新兴大国,阻止中俄印“抱团”及“金砖五国”走强。

2. 稳中求进的中国特色大国外交

2014年11月28至29日,中央外事工作会议在北京召开。会上,习主席发表了重要讲话,明确提出了“中国特色的大国外交”新定位,充分展现了“社会主义发展中大国”的对外战略自信与自强。“中国特色大国外交”思想深刻,内涵丰富,可以用“三、一、一”简要概述:

首先是“三个坚持”,即坚持中国共产党领导和中国特色社会主义,坚持独立自主的和平外交方针,坚持国际关系民主化;其次是“一个理念”,即“合作共赢”,推动建立以“合作共赢”为核心的“新型国际关系”;最后是“一个观”,即“正确义利观”,做到“义利兼顾”,要“讲信义、重情义、扬正义、树道义”。

新时代中国的大国外交既要保持“战略定力”,也要适时“精准发力”,应刚柔并济、主动运筹,开创大国关系新局面,包括“五要”:一要对外坚守“发展中大国”身份不动摇,不被“世界第二”的“高帽子”迷惑,奋发有为的同时注意留有余地,承担国际责任务必量力而行、自主决定。二要均衡稳健推进大国外交,拓展应对全球性挑战的大国合作,创新大国协调机制。均衡发展与西方传统和新兴大国的关系,力争发挥二者之间的“桥梁”作用。三要针对几组关键的大国关系,重点经营。四要妥善运筹中美俄、中美欧、中美日、中美印、中俄印等重要三角关系等重要三角关系,扩大战略回旋空间,积极拓展多边外交。五要加快推进中国与欧盟成员国双边自贸协定、中国与欧盟及中美投资协定谈判;加快新兴大国经济金融合作,加紧落实金砖国家新开发银行等重大项目。

我认为中方重视与美方就重大国际和地区问题探讨并合作,但美方不能在“桌子上面跟中国握手,桌子下面对中国踹脚”。

——全国人大外事委员会主任委员傅莹与前国务卿基辛格围绕“世界秩序和中美关系”进行对话时如此说道

(作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长)

延伸阅读篇目推荐:

1.《探索中美之间的相处之道》,傅莹,《决策与信息》2015年7期。

2.《大国角力的2014》,俞邃,《时事报告》2015年1期。

3.《动荡中的博弈与沉思》,姜毅,《时事报告》2015年2期。

思考题:

1.当前大国关系有哪些新变化?这些变化将对未来世界格局产生哪些影响?

2.你如何看待中国特色的大国外交?

 

中东乱局及根源
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 唐志超

自二战结束以来,中东一直是全球频繁动荡的地区之一,冲突与战争接连不断,热点问题层出不穷,进入新世纪后这一状况也未得到改善,关于该地区热点的新闻报道长期占据着世界各大媒体的主要版面。中东为何会陷入动荡不止、战乱频仍的泥潭,中东矛盾为何如此尖锐而集中、复杂而难解,出路又在何方,这一系列问题令世人苦思不解。

一、地区热点此起彼伏

中东不只是一个地理概念,也是一个政治概念,它源于近代以来西欧殖民主义所推崇的“欧洲中心论”,它以距离欧洲的远近划分为近东、中东、远东。一般意义上的中东大致覆盖了中近东,地域涵盖西亚、北非地区,主要包括22个阿拉伯国家以及土耳其、以色列和伊朗等3个非阿拉伯国家。自第一次世界大战以来,冲突、战争、革命、动荡一直伴随着中东,甚至成为外界描绘中东政治图景的关键词。当前中东仍处于大动荡、大重组、大调整之中。

1. 巴以冲突久拖不解

巴勒斯坦问题也称巴以问题、阿以问题。19世纪末,犹太复国主义兴起,决定在巴勒斯坦建立自己的民族家园。一战后,巴勒斯坦地区成为英国的委任统治地。犹太人开始大量从欧洲等地向巴勒斯坦移民,并与当地的阿拉伯居民发生利益冲突。1947年联合国通过巴勒斯坦分治决议,决议规定,在巴勒斯坦土地上建立犹太国和阿拉伯国,耶路撒冷国际化。阿拉伯人强烈抗议,认为分治决议不公正。1948年5 月14日,以色列国宣告成立。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量的巴勒斯坦领土,数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园,沦为难民。此后,以在被占领的阿拉伯领土上实施犹太移民政策,大量兴建犹太移民定居点,力求通过改变其占领领土上的人口结构,建立一个大以色列国。为了恢复民族权利,1964年5月,巴勒斯坦解放组织成立,其目标就是要在“巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义”。从此,巴开始了反以武装斗争。但多年的流血冲突使双方认识到,战争无法达到消灭对方的目的。在国际社会的斡旋下,巴以双方开始寻找政治解决的途径。

1991年启动和平谈判,20多年来巴以谈谈停停无结果。定居点问题、耶路撒冷问题、边界划分问题以及难民问题等是巴以谈判的核心难题。从目前看,未来一段时期巴以问题难有大的进展,国际社会对巴以和平进程日益悲观。随着中东热点问题的增多,世人对巴以问题的关注度以及推动巴以和谈的意愿都在下降。

中东地区成为难民“重灾区”

当前,中东的难民问题出现了新的变化:一是规模庞大。据联合国难民署统计,2012年中东难民总数约为1030万,占全球难民总人数的29%左右。加上490万巴勒斯坦难民,所占比例高达37%。二是流动情况复杂,表现为难民反复迁徙和跨境活动。例如在2011年叙利亚危机爆发后,此前受动乱或教派冲突等影响被迫逃往叙利亚的伊拉克难民,不得不再度外出逃难。三是生存状况恶劣,难民在就业、教育、医疗等方面受到限制甚至歧视。

2.伊朗核问题翻开新的一页

伊朗核问题始于2003年,既是核不扩散问题,也是美伊关系问题。美国强烈反对伊朗发展核计划,认为该计划是醉翁之意不在酒,旨在发展核武器,并以此为理由对伊实施制裁,甚至威胁动用军事手段解决。以色列也强烈反对伊朗核计划,视伊朗为最大安全威胁,推动对伊实施制裁。伊朗则继续推进核发展进程,并对美以威胁采取回应措施,包括威胁阻断霍尔木兹海峡。伊朗核问题导致美伊、伊以关系持续紧张,威胁地区稳定,并引发地区核竞赛,成为21世纪以来影响地区安全的重大热点问题。奥巴马政府上台后,对伊政策有所调整,强调接触,并承认伊朗的浓缩铀权利。2013年伊朗新总统鲁哈尼上台后,美伊开始对话,伊朗核问题谈判启动。经过马拉松式谈判,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗终于在2015年7月14日达成全面协议。

对这份长达100多页的协议进行分析后不难发现,伊核问题主要当事国都作出了让步。伊朗最重要的目标是西方解除对其经济制裁。协议显示,在国际原子能机构核实伊朗履行相关核措施之后,联合国及欧盟对伊朗的所有经济制裁将终止,美国对伊朗的绝大部分经济制裁将冻结。以美国为首的西方国家最重要的目标是限制伊朗的核活动能力。伊朗将把目前的浓缩铀储量降低98%,多出的部分将在国际市场上卖出或进行化学转换。在这一方面,伊朗作出了较大让步,此前伊方曾强烈反对将浓缩铀运出伊朗。此外,伊朗现有的铀浓缩离心机数量也将削减三分之二,且只能在纳坦兹基地运转。对浓缩铀储量的限制将维持15年,对离心机数量的限制将维持10年。

伊朗核问题主要当事方的妥协精神让各自的核心关切得到了回应,使得历史性的伊核协议成为可能。而由此带来的伊朗与西方关系的缓和及协议对中东地区局势的积极影响,让所有参与方实现了共赢。

动荡使相关国家经济更趋恶化

埃及在2011年到2013年初期间,外汇储备从360亿美元降为50亿美元,这场革命从经济意义上使埃及倒退至少15~20年。利比亚政治混乱和安全动荡持续,使该国石油生产骤降,出口量降至不足产能的10%,每天损失1300万美元。据汇丰银行统计,西亚北非动荡最严重的7个国家,GDP平均下降35%。越来越多民众不满国家发展方向(突尼斯78%,埃及2%),改善民生越来越成为民众最关切的头等大事。

3.“阿拉伯之春”引发地区大动荡

2011年春,一名失业的突尼斯小贩因遭受城管的粗暴对待而自焚身亡,这一事件点燃了突尼斯民众对长期以来该国失业率高涨、物价飞涨及政府腐败的怒火。突尼斯很快发生全国性骚乱,国内局势完全失控,本·阿里政权倒台,前后仅用了29天时间。由突尼斯始,西亚北非地区国家相继爆发抗议潮,导致埃及、也门和利比亚等国的政府被推翻,巴林、约旦和摩洛哥等多国政权动摇,叙利亚、也门、利比亚陷入内战之中。这场最初被冠以“阿拉伯之春”的社会政治运动,并未使相关国家实现繁荣稳定:埃及数年两易政权;也门教派武装坐大,形成几方割据;利比亚一盘散沙,出现“两个政府,两个议会”;叙利亚内战数年,数百万人流离失所;突尼斯民众日趋怀念本·阿里时代,选举88岁的政坛老将为总统。“阿拉伯之春”不但未能给该地区带来“春天”,反而使该地区国家陷入“严冬”,传统秩序崩溃并陷入大面积动荡之中,内战不断扩大、暴力与恐怖主义肆虐、教派冲突日益严峻、地区力量失衡……除了埃及和突尼斯正处于痛苦的转型之中外,叙利亚、伊拉克、也门和利比亚四国均面临国家分裂的威胁。

4.伊拉克成了烂摊子

伊拉克局势动荡,教派冲突愈演愈烈,安全形势十分严峻,国家发展方向不明。2003年3月20日,美国以萨达姆政权支持恐怖主义、企图发展大规模杀伤性武器为由,不顾国际社会强烈反对,单方面对伊动武,推翻萨达姆政权。战后调查表明,美对伊的指责完全是谎言,是美政府为发动战争而编造的借口。伊拉克战争虽然推翻了萨达姆政权,但是给伊拉克乃至整个地区造成巨大破坏,并深刻影响着地区格局。战后伊拉克陷入严重动荡之中,国家面临分裂威胁,教派冲突严重,恐怖主义泛滥,造成十万伊拉克平民死亡,百万人流离失所,沦为难民。伊拉克战争打开了地区动荡的“潘多拉盒子”,破坏了伊拉克以及中东地区的稳定,还打破了过去数十年由逊尼派独家主导的政治格局。战后,伊拉克三大政治力量逊尼派、什叶派以及库尔德人之间,尤其是逊尼派与什叶派、中央政府与库尔德地区政府之间展开激烈斗争,危机不断,教派冲突加剧,严重威胁伊政治稳定和政府正常运转。2013年4月,伊拉克举行美军撤离后的首次地方选举,竞选期间有14名候选人被暗杀。从安全形势看,美军撤离后伊安全形势非常脆弱,缺少美军支持的伊安全部队能力有限,重大恶性暴力恐怖事件频发。

 

摧残

5.极端主义和恐怖主义肆虐

长期以来,中东是恐怖主义的主要策源地,也是恐怖主义活动的重灾区。以“基地”为代表的恐怖主义组织,对美国等西方国家的安全构成威胁,直接导致美国发动阿富汗战争和伊拉克战争。经过长达10余年的反恐战争,恐怖主义不仅未衰落,反而更加猖獗。奥巴马上台后放弃了反恐战争的提法,对恐怖主义的打击力度下降。自“阿拉伯之春”以来,中东乱局为恐怖主义势力在该地区重新崛起提供了机会。利比亚战争、叙利亚内战、伊拉克教派纷争以及也门内乱,都为恐怖主义势力的壮大开辟了空间。当前中东恐怖主义和极端主义进入新一轮快速发展阶段。恐怖主义组织还利用中东乱局,谋求建立政权,如在也门建立的“伊斯兰酋长国”、伊拉克和叙利亚境内的“伊斯兰国”,加剧了地区动荡。

2014 年以来,“伊斯兰国”异军突起、攻城略地,占领叙利亚和伊拉克的大片土地。据估计,“伊斯兰国”的规模可能在3万人以上,总资产高达20亿美元。依靠雄厚的财力和人力,“伊斯兰国”迅速蹿升为国际恐怖势力的“领头羊”。随着“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚坐大,伊叙边界已名存实亡。“伊斯兰国”以伊、叙为根据地进一步向中东地区国家渗透蔓延,成为该地区最大的恐怖威胁。伊拉克驻美国大使鲁克曼表示,“‘伊斯兰国’的兴起是一个全球肿瘤。如果国际社会不能有效协调应对,那么将导致出现1000个本·拉登”。

二、中东局势的特点

当前,经历“阿拉伯之春”冲击的中东地区继续呈现动荡不宁局面,危机仍在深化发展之中,阿拉伯国家面临痛苦地集体转型。与此同时,外部各种势力加大投入,地区问题更趋复杂化,地区格局继续加速演化。稳定与发展是中东面临的最重要也是最紧迫的两大议题。未来5-10年将是中东旧秩序解体、新秩序重构的过渡期,各方力量将为重塑地区格局与秩序展开激烈博弈。

第一,政治动荡长期化,前进方向不明。民生问题与外部干预是2011年以来地区陷入政局大动荡的主要原因。这一动荡局面仍未结束,未来政治制度、意识形态和政治主体的多元化是主流。官民、教俗、军政三重矛盾日益尖锐化。传统国家治理模式遭遇严峻挑战,新模式、新道路探索曲折艰难,实现政治民主化和治理现代化任重道远。

第二,经济发展两极化,民生问题尖锐。经济发展结构性问题突出,海湾阿拉伯能源输出国可借助国际高油价延续增长业绩,土耳其经济有望保持较快增长速度,但受“阿拉伯之春”和国际制裁影响的国家恢复经济举步维艰,以严重失业为主要表现的民生问题难以缓解。

第三,社会冲突尖锐化,矛盾集中爆发。传统与现代、城市与部落并存的二元社会结构短期难消,民族、宗教和教派矛盾激化,人口年轻化挑战巨大。中东国家继续处在社会矛盾集中爆发期,青年人失业、贫困、缺乏社会公正、腐败等社会问题丛生。民众日益强烈的民主化诉求与伊斯兰势力主导的市民社会之间、强大的军队势力与弱小的新兴阶级力量之间的结构性矛盾,导致社会冲突日益尖锐,短期之内难解。

第四,热点问题复杂化,动荡根源出新。全球化、国际格局转换与地区政治震荡,引发新的民族主义、教派主义、宗教极端主义和恐怖主义的重新抬头。一些热点问题已不再是阿以冲突等传统因素,伊朗核问题、阿拉伯之春、民族与教派冲突、世俗与宗教之争、极端宗教与恐怖主义的发展等构成新的主要动荡源。

第五,地区格局多极化,新旧秩序交替。美国“亚太再平衡”,对中东掌控能力下降,中、俄以及其他国家在该地区影响力增大,但谁都难以取代美国。地区大国的兴起与传统大国的衰退,主要力量重组,地区发展碎片化。在新旧秩序交替期,大国博弈与合作交织,新秩序短期难以形成。

三、中东长期动荡不止的症结

中东之所以长期深陷动荡与冲突之中,究其原因,与五大因素紧密相关。

第一,重要的战略地理位置成为兵家必争之地。中东处于全球海陆空交通的关键枢纽位置,是所谓的五海(地中海、黑海、里海、红海、波斯湾)三洲(欧亚非)两洋(大西洋和印度洋)之地,拥有直布罗陀海峡、土耳其海峡、苏伊士运河(承担世界14%的海运贸易,亚欧货物海运的80%)、曼德海峡、霍尔木兹海峡(每年全球40%的石油和28%的液化天然气出口都要通过该海峡)等五条全球海上关键枢纽。正因为此,中东地区一直为各方所垂涎,历来乃兵家必争之地。1956年英、法、以色列和埃及围绕苏伊士运河大打出手,爆发苏伊士运河战争(俗称第二次中东战争)。20世纪80年代以来,波斯湾以及霍尔木兹海峡的重要性日益突出,伊朗与伊拉克、沙特、美国也展开激烈博弈。美国前总统尼克松指出:“波斯湾的战略重要意义今天集中于两个因素:它的位置和它的石油。”

五次中东战争

第一次中东战争(又称巴勒斯坦战争)。1948年-1949年,交战双方为以色列与埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克等国家联军。以色列险胜。

第二次中东战争(又称苏伊士运河战争)。英法为夺得苏伊士运河的控制权,与以色列联合,于1956年10月-11月对埃及发动的军事行动。埃及最终取得胜利。

第三次中东战争(又称“六·五战争”)。1967年6月5日,以色列对埃、叙和约发动大规模突然袭击。以阿之间对立加深。

第四次中东战争(又称“十月战争”)。1973年10月6日爆发,25日停火。战争使阿以双方充分认识到,用战争手段消灭对方是不可能的,开始思索通过谈判解决争端的道路。

第五次中东战争(又称黎巴嫩战争)。爆发于1982年6月6日。这次战争是巴勒斯坦问题的延续,以色列发动战争的主要目的是消灭巴勒斯坦解放组织,企图在黎巴嫩建立一个亲以政权,赶走叙利亚在黎驻军。

第二,“世界油库”招来祸端。真主既给了阿拉伯人广袤无限的沙漠,又同时赐给了巨大的石油财富。中东是世界上油气资源最为丰富的地区,其石油已探明储量占全球的59%,天然气储量占全球的44.9%。全球20大油田中有13个在中东,其中5个在沙特。中东的石油产量占全球的35%,天然气产量占全球的19.3%。不过,石油是财富,也是祸端,导致中东爆发一场场石油战争。最典型如1956年中东战争、1990年伊拉克入侵科威特、1991年海湾战争和2003年伊拉克战争。英国前首相艾登为第二次中东战争辩解称:“没有苏伊士运河运入的石油,英国和西欧的工业便不能保持正常运转。”美国前总统老布什也为其出兵海湾辩护:“如果世界上最大石油储备的控制权落入萨达姆手中,那么我们的就业机会、生活方式、我们自己的自由和世界各友好国家的自由都将蒙受灾难。”当年美苏中东争霸的一个关键因素就是控制中东石油。

第三,剪不断理还乱的民族宗教矛盾。中东是世界三大宗教犹太教、基督教和伊斯兰教诞生地,宗教意识浓厚,渗透到政治、经济和社会生活方方面面,而且各大宗教之间、同一宗教内部各教派之间也矛盾重重。阿以矛盾是伊斯兰教与犹太教的冲突。造成百万人死亡的两伊(伊拉克与伊朗)战争(1980-1988年),战争中阿拉伯国家几乎集体选择了站在伊拉克一边。同一宗教内部如伊斯兰教长期存在着什叶派与逊尼派的斗争。地区内伊斯兰主义与世俗主义(世俗化是西方宗教社会学提出来的理论概念,即宗教逐渐由在现实生活中无处不在的地位和深远影响退缩到一个相对独立的宗教领域里,政治、经济、文化等层面逐渐去除宗教色彩)两种政治思潮长期角逐。20世纪70年代末期以伊朗“伊斯兰革命”为代表的伊斯兰原教旨主义思潮席卷中东大地,带来伊斯兰文明与西方文明的激烈冲突。

第四,巴勒斯坦问题久拖不决构成地区动荡策源地。巴勒斯坦问题根植于西方支持的犹太复国主义运动,其实质是以色列长期占领巴勒斯坦以及阿拉伯国家的领土问题。该问题自1947年产生至今已持续60多年,导致阿拉伯国家集体与以色列对抗,引发五次大规模中东战争和多次世界石油危机(如1973年石油危机),是伊斯兰世界与美国冲突以及恐怖主义滋生蔓延的重要根源,严重破坏地区的和平与稳定,因此一直被视为中东问题的核心,是一个带有全局性、根本性的重大问题。巴以冲突至今没有解决的迹象,中东和平进程一波三折。进入21世纪以来,“以土地换和平”原则遭到严重质疑,和平进程大大倒退,双方重回冲突与对抗的恶性循环之中。

第五,大国势力的干涉和争霸是地区不稳的重要外部因素。特殊的地缘战略位置以及富藏能源为中东引来外患,成为殖民主义者、帝国主义者的垂涎之地和争霸战场。第一次世界大战就因西方欲肢解和瓜分奥斯曼帝国而起,战后英法瓜分了中东。殖民主义者在中东地图上用标尺随意划分国家边界,为达长期控制目的而推行分而治之的离间政策,人为制造了各种地区矛盾与纷争。二战后,中东各国通过艰苦斗争获得了独立,但冷战时期美、苏两霸在中东均有自己的势力范围和代理人。中东各国陷入分裂和冲突之中,分属两大阵线。冷战结束后,美国一家独霸中东,以推进民主和打击恐怖主义为借口,肆意在中东发动战争,搞民主改造,使该地区进一步陷入动荡。美一手发动的两次伊拉克战争(1991年海湾战争和2003年伊拉克战争)严重破坏了该地区的稳定。美国著名中东问题专家伯纳德·刘易斯认为:“中东地区发生的一切取决于来自别处的势力,中东地区国家与国家之间的关系以及其他各种关系,都是由非中东国家之间的敌对竞争状态来左右的。”

 

瓷器店内的公牛

除了上述五大因素,还可从中东历史与文化基因、政治与社会发展程度、中东与外部世界互动关系以及所处地位中去寻找内在的、普遍性的原因。从历史发展看,中东沿袭了太多的昔日矛盾与冲突,如绵延千年的民族与宗教纷争,地区屡遭外族入侵的悲情史,它们都随着历史的惯性带到今天。从文化来看,古埃及、波斯、巴比伦文明和伊斯兰文明都是世界古代文明的典范,但其后中东文化发展长期停滞不前,承载了太重的历史和传统包袱,未能与时俱进,一些学者将伊斯兰教视为制约中东伊斯兰国家发展和走向现代化的重要障碍。从政治社会发展来看,阿拉伯世界一定程度上还处于“前现代国家”状况。大多数在二战后建国,政治制度发展相对落后,民主和法治不健全,腐败盛行。中东是全球君主制、威权体制国家最为集中的地区,个人独裁和家族统治流行。社会发展也是如此,人们意识形态传统而保守,宗教深深渗透到政治、经济和社会生活各个方面。至今氏族部落还大量存在,部落生活是毛里塔尼亚、也门、沙特、利比亚等国家的重要社会形态。从经济发展来看,大多数阿拉伯国家经济欠发达,经济结构畸形,严重依赖石油,石油占阿拉伯国家全部出口的70%以上。贫困人口多且贫富分化严重,每天生活费低于2美元的人口占1/5,人口出生率大大超出世界平均水平,青年人口占总人口60%,失业率全球最高。正是躁动的阿拉伯失业青年掀起了轰轰烈烈的“阿拉伯之春”。从中东在全球政治和经济格局中所处地位来看,中东严重缺乏话语权,在经济全球化进程中发展滞后,全球化发展水平仅高于黑非洲。

四、中东和平进程需跨几道槛

应该说,中东之所以形成今天的局面,是各种矛盾与问题相互交织、交互影响、综合作用的结果。有内因,也有外因;有历史的恩怨,也有现实利益的纠葛;有文化的差异,也有文明的冲突。中东要实现和平、稳定和发展,绝非一时之功、靠一人一国之力。

 

2月8日,街头艺术家孔博与朋友在巴黎展示宗教共存题材作品。图为孔博与作品展示。

第一,中东地区国家需探索出适合自己的发展道路。由来自阿拉伯国家的独立专家学者撰写而成的联合国开发计划署《阿拉伯国家人类发展报告》指出,安全是阿拉伯国家面临的最大问题。阿拉伯国家的人类安全不仅受到武装冲突和民间骚乱的威胁,也受到环境、歧视、贫困、饥饿、疾病等的影响。不公正的政治、社会和经济体制,四分五裂的社会族群,对于权力和资源的争夺,以及外来军事干涉等因素常常威胁着阿拉伯国家的人民安全。只有这些不安全问题得到综合解决,阿拉伯国家的民众才能在发展方面取得长足的进步。“阿拉伯之春”实际上是阿拉伯民族历史上的一次觉醒,是阿拉伯人摆脱旧我、寻找新我,不断探索民族发展新道路的重要尝试。世人正拭目以待。事实上,自二战结束以来,探索适合本地区和本国国情的发展道路和国家治理模式,实现国家治理体系的现代化,一直是该地区大多数国家面临的长期而共同的任务。

美国从独立到黑人选举权利实现用了两个世纪,法国从大革命到第五共和国稳定下来花了150多年,英国实现普选历经两个多世纪。缺乏实现民主的基本条件,又不肯耐心经历足够的历史和物质积淀,急于照搬和推行西式民主,实际就是列宁曾批评的“又想洗毛皮,又不让毛皮下水”,最终只会导致“早熟民主”和“坏民主”。中东国家的“民主化”就属于这种情况。

——中国现代国际关系研究院中东研究所田文林

第二,西方大国减少对中东国家内政的干预。必须要指出的是,当前中东国家治理上的困局很大程度上是西方造成的。长期的西方殖民统治、霸权主义,强加于人的“民主改造战争”,不仅严重危及地区安全与稳定,破坏地区政治生态和安全秩序,扰乱地区国家的内外关系,还严重弱化了地区国家的国家治理能力,迟滞和改变了中东国家的政治现代化发展进程。从伊拉克到利比亚,从叙利亚到埃及,一个个生动的例子一再证明西方企图将自己的政治和社会制度、发展模式强加于人,在别国搞制度复制,不仅实践上行不通,而且是有害的。“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”“一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的”。只有在相互尊重、包容、互鉴和不强加于人、不干涉别国内政的前提下,支持对方自主选择符合本国国情的发展道路和社会制度,才是唯一正道,才不会给地区添乱。

(作者为中国社科院西亚非洲所中东研究室主任)

延伸阅读篇目推荐:

《中东大乱局与中国应对》,李绍先,中国出版网2015年7月8日

《中东当前动荡局势的成因及未来走向》,杨元勇,《当代世界》2015年第6期

《中东局势裂变及其影响》,宫力,宣讲家网2015年2月11日

思考题:

1.“阿拉伯之春”缘何变成了“阿拉伯之冬”?

2.中东乱局对国际社会的主要影响有哪些?

 

中国人饭碗里装了谁家粮
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 江文胜

你关注过家中“米袋子”了吗?如果稍加留意你会发现,家中的“米袋子”在悄然地变化着,不仅有东北等地的国产大米,还有从泰国、越南等国进口的香米,玉米、红薯等杂粮再度“走红”。可以说,中国人的“米袋子”里越来越丰盛了。

这一方面得益于近年来我国粮食一直在增产丰收。在中国,一般来说算粮食产量时是指大米、小麦、玉米这三种主要的谷物,再加上大豆,以及薯类和杂粮,大体上就是这五种。在国际上,一般不把大豆算作粮食,而当成油料。近年来,我国农业连年丰收,粮食已经实现创纪录的连续十一年增产。现在,13亿中国人每年人均占有880斤粮、130斤肉、1100斤菜、60斤牛奶和40斤禽蛋,大都超过世界平均水平。中国用世界10%的耕地和6%左右的淡水资源,生产了世界1/4的粮食,养活了世界1/5的人口,这是一项了不起的成就。

另一方面则得益于强劲的粮食进口。2014年,我国粮食类产品进口总计1亿吨,主要是大豆和谷物。其中,大豆的进口量7140万吨。三大谷物也就是小麦、玉米和稻米的进口量818万吨。国内粮食不断增产,按理说,进口量理应越来越少。这是咋回事,你心里肯定多了个问号——

进口为何年年增加?

别人家的粮价便宜是原因之一。中国虽然地大物博,可是人多地少。而且,近年来我国的劳动力、化肥农药等成本一直在不断增加,粮食的价格不低。相比之下,欧美等国粮食生产规模大,单位成本相对较低。举个例子,近年来,国产谷物价格受成本推动不断上升,国内外价差拉大。2014年1-9月,大米、小麦、玉米国内比国际价分别高出81%、44%、81%。国外粮食便宜,企业进口动力强劲也就在情理之中了。

进口多了也是出于粮食安全的考虑。全球每年都有超过8亿以上的人口经常遭遇食物不足和营养不良的困境,民以食为天,粮食安全问题一刻也不能放松,警钟必须长鸣。一旦世界粮食紧张,进口难度就会加大。如果依赖进口比例高,粮食安全风险就会上升。比如在2008年,世界就发生过严重的粮食危机,很多国家禁止或者限制粮食出口,国际市场粮食价格暴涨。

话说回来,进口了这么多粮食,是否意味着——

我们的饭碗端在了别人手上?

要回答这个问题,首先需要知道我们进口的粮食主要用作了什么?大豆,这个原产地在中国的古老作物,10多年来一直是主要进口品种,其实主要是用来榨油的。榨油后的副产品豆粕,则主要加工成饲料。2014年,大豆进口量的80%是作为豆粕用于饲料的。而饲料喂给牲畜们吃了,最后还是进了人们的肚子。传统上大麦、高粱进口主要用于酿酒,这部分需求相对稳定,2014年进口增加部分(777万吨)主要用于饲料。2014年,我国粮食产量60710万吨,连续两年稳定在60000万吨以上,三大谷物的进口量同比下降26%。因此,我们中国人的饭碗里主要装的还是自家的粮食。

 

2014年12月4日,我国粮食总产量实现“十一连增”。图为山西省运城市新绛县泉掌镇西韩村农民王巧英在晾晒收获的玉米。

俗话说,“手中有粮,心中不慌”。既然我们的粮食产量连年增加,进口的粮食也越来越多,能让13亿多人口吃饱吃好。那么——

我们的饭碗是不是端牢了?

事实上,情况并不乐观,保障粮食安全依然任重道远。一是农产品需求刚性增长。影响需求增长有两个因素:一个是人口增长,未来一段时期,我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级,每年新增城镇人口1000多万,农产品需求刚性增长的趋势还将持续一个相当长的时期。这是为什么呢?农业部部长韩长赋曾用一个形象的对比来说明这个问题:“城里人吃水果榨果汁,三个苹果才能榨一杯果汁,农村人吃苹果就是削一个吃。一个城市人消费的农业资源,比一个农村人要多得多。所以说,城市化率高了,农产品需求总量不是减少了,而是增加了。另外,现在农产品用途的拓展,包括工业用,医药用,用途增加了,这也增加消费量。”预计到2020年,粮食需求总量大约在1.4万亿斤左右,按照目前1.2万亿斤的产量基数,要保持年度产需基本平衡,每年粮食至少要增产300亿斤,压力之大可想而知。

二是资源环境硬约束趋紧。我国人多地少水缺,人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。工业化城镇化快速推进,每年还要减少耕地600-700万亩,城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。生态环境方面,化肥、农药使用量大、利用率低,畜禽粪便、秸秆、农膜不能得到有效处理,制约了农业可持续发展。

三是农业生产成本上升。这些年农资价格、土地租金、人工成本等生产要素都在上涨,粮食收益偏低,影响农民种粮积极性。例如,从山东过来的蔬菜到北京价格一般是翻一倍到两倍,从海南广西那边过来的大体上要四倍甚至到五倍。但这些都和农民没关系,农民就是田头的五六毛钱,所以农民说,“辛辛苦苦种一亩田,还不如外出打两天工。”

四是农业基础设施薄弱。目前,农田设施老化,农田灌溉“最后一公里”薄弱,一些地方“旱不能浇、涝不能排”的问题突出。同时,气象灾害和生物灾害频发,极端天气越来越多,突发性、暴发性灾害多发。2000年以来,全国平均每年因自然灾害损失粮食800多亿斤。

粮安天下。中央审时度势提出构建新形势下国家粮食安全战略,即坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”,鲜明提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线,强调把中国人的饭碗牢牢端在自己手上,那么如何才能将饭碗牢牢端在自己手中?首先要坚决守住耕地这个命根子,这是国家粮食安全的命脉所系。必须严守18亿亩耕地红线,加快划定永久基本农田,加快建设一批旱涝保收的高标准农田,做到“藏粮于地”。其次是大力推进科技创新。保障国家粮食安全的出路在科技。在耕地水资源约束日益强化的背景下,必须走依靠科技提高单产的内涵式发展道路,重点是加快种业科技创新和技术集成创新,推进农业机械化、信息化,做到“藏粮于技”。最后,中国农业生产要再上新台阶,必须适度扩大经营规模,提高劳动生产率、土地产出率,走农业现代化之路。以家庭经营为基础,推进适度规模经营,发展现代农业,有利于更好地“供养中国”,也会对世界粮食安全做出贡献。

 

从用工荒到求职难
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 顾宝昌

  过去曾有一句话,“中国什么都缺,就是不缺人”。似乎对中国经济来说,劳动力从来都不是一个问题。然而,近年来,一边是用工企业招工难、用工荒的声音不绝于耳。除了原本就缺乏的中高级技术工人,普通农民工、保姆、育儿嫂等都变得稀缺起来,工资水涨船高;一边是大学生数量持续增长,面临就业难题。这些现象是否说明中国已经开始“缺人”了呢?如果“缺人”,为什么又会有那么多的大学生找不到工作?从用工荒到求职难,我国的人口发展是否进入了一个新的历史阶段?

 

  劳动力人口持续下降

 

  答案几乎是肯定的。自2012年出现拐点之后,我国的劳动力人口总量持续下降。国家统计局数据显示,2014年,我国16—59周岁的劳动年龄人口9.16亿人,比上年末减少371万人,并且是第三年连续下降。

  20世纪五六十年代,中国平均每对夫妇要生育5-6个孩子,每年要出生2000万以上的婴儿,人口的年增长率达到2%以上。按照这个速度,我国人口不到35年就要翻一番。生育率如此之高,人口增长那么快,无论对社会对家庭都是不利的。因此,通过开展计划生育,推广避孕节育,减少每对夫妇的生育数量,从而放慢人口增长速度,就成为应对人口挑战的不二选择。

  现在的大学生大多在20岁左右,也就是在20世纪90年代中前后出生的。那时中国的生育率刚刚降到了更替水平以下。什么是更替水平的生育率呢?如果一个人口要实现世代更替,那么平均每对夫妇要生育两个孩子。但是,子女在长大到能生育之前还有死亡的可能,所以要再加上0.1个孩子的死亡可能性,因此,一般把平均每对夫妇生育2.1个孩子看成是一个人口实现世代更替所需的生育率。如果每对夫妇生的孩子比2.1多,那么下一代人就比上一代人多,人口规模就会扩大;如果每对夫妇生的孩子比2.1少,那么下一代人就比上一代人少,人口规模就会萎缩。

  人口红利是支撑过去30多年中国经济高速增长的重要力量,其消退是近年来的明显趋势。虽然关于人口红利是否消失的观点目前还没有定论,但无论如何,过去那种认为劳动力供给会源源不断的看法现在已经改变了,人们日益看到劳动力从过剩逐渐走向短缺的风险。

 

  老龄化加速

 

  从六次人口普查的数据来看,中国人口结构最年轻的时候是1964年,当时老年人口占总人口的比例不足4%。而此前的1963年正是中国人口生育率最高的年份,一个妇女平均要生好几个孩子。而从1964年开始,中国就进入了持续“变老”的进程中,老龄化曲线一路向上。据卫计委2014年7月份最新公布的数据,2014年中国60岁及以上老年人口不断上升,从2010年的13.3%提高到2014年的15.5%。

  与此同时,劳动年龄人口内部结构也在发生变化,劳动年龄人口内部的老龄化趋势已经显现,40岁以上的高龄劳动力所占比重越来越大。他们在我国历史上第一次生育高峰(1950—1957年)、第二次生育高峰(1962—1972年)出生,目前虽然仍在劳动年龄内,但是已经接近老龄人口。

  反映整个人口的老化程度的最好指标是人口的中位年龄,即把人口分成对半时的分界年龄。2000年中国人口的中位年龄在30岁,目前在35岁。预计,到本世纪中叶,也就是今天的大学生们进入老年的时候,我国人口的中位年龄将近50岁,换句话说,一半的中国人将是中老年人,中国将成为比目前世界上最老的国家还要老的国家。这样的人口如果要朝气蓬勃,富于创新精神恐怕是很难的。而且,届时每不到两个劳动力就要抚养一个老人。老年人需要得到照料,年轻人又正处于成家立业之时,是顾老还是顾小?代际矛盾就难免加剧。

 

  生育率长期走低

 

  根据国家卫计委的统计,我国自去年实施单独二孩政策以来,截至2015年5月底,全国共有145万对单独夫妻提出再生育申请,目前申请单独两孩再生育数量稳定在每个月八九万对。考虑到全国单独夫妻总量约在1100万对,申请再生育的比例仅在13%左右,在相当程度上反映了目前整体生育意愿走低的现状。更值得担忧的是,中国社科院、人民大学等多家研究机构的调研显示,中国部分地区“80后”“90后”群体的生育意愿比较低。中国生育率长期保持在1.4—1.5的水平,远低于其他发展中国家。

  从国际社会应对低生育率的挑战来看,尽管一些国家为提升本国的生育率想尽了各种办法,但是,从目前来看收效甚微,甚至得出了“提升生育率比降低生育率更困难、成本更大更难有成效”的结论。许多国家的研究表明,在生育率低的社会,往往会出现实际的生育水平低于人们生育意愿的情况,也就是说,不是人们不愿意生育,而是由于上学、就业、个人成长等各方面的原因使得一对夫妇最后没能实现自己所希望的生育目标。在这种情况下,这个社会就会跌入低生育率而难以自拔,这就是所谓的“低生育率陷阱”。我国目前虽然并没有掉入“低生育率陷阱”,但是一旦陷进去,将不可避免地进入人口负债阶段。日本因为少子老龄化导致的经济停滞值得中国警醒。对此,我们应该未雨绸缪。

 

  关注结构性变化

 

  从供给来看,目前我国的劳动力人口虽然在减少,但绝对数量仍有9亿人。对于近年来出现的“用工荒”“就业难”问题,更多的是结构性问题。我国每年新成长劳动力中高校毕业生将近一半,农民工群体中新生代已占主体,他们希望有更多的中高端岗位提供就业机会。但从需求来看,我国目前仍处于工业化中期和产业链的中低端,市场中增加的岗位大部分是制造业、服务业一线普工和服务员,同时我国又是制造业大国,需要大量的技术技能型人才。市场提供的就业岗位没跟上他们的需求,他们的求职意愿、能力素质与市场需求之间存在错位。

   

  从用工荒到求职难

  事实上,从调整生育数量政策,到调整生育间隔政策,再到实施“单独两孩”政策,我国生育政策一直处于动态调整的“进行时”。我们既要看到人口众多的基本国情没有根本改变,也要看到人口结构调整的必然性。对此,包括今天的大学生在内的年轻人要准备担负起认识和应对这样一个史无前例的人口格局的到来。关注人口的趋势,就是关注自己的命运,就是关注自己的未来。

  (作者为中国人民大学人口与发展研究中心教授)

世界贫困人口“版图”
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 王小林

人类和贫困的斗争一直都没有停止过。就拿饥饿来说,十年来全球饥饿人口减少了1.67亿,1990年以来减少了2.16亿,但仍有约8.05亿人难以糊口。全世界每9个人当中就有1人因无法获得足够的食物来维持健康的生活。

2000年9月,世界各国领导人在联合国总部一致通过具有历史意义的《联合国千年宣言》,承诺将“不遗余力地帮助我们十多亿男女老少同胞摆脱目前凄苦可怜和毫无尊严的极端贫困状况”,通过在减贫、教育、卫生、环保等8个领域的15项指标来指导发展。千年发展目标的第一项目标为“消除极端贫困和饥饿”,主要是到2015年发展中国家和地区每天生活在1.25美元以下的贫困人口比例,比1990年减少一半。2015年7月,联合国发布的《千年发展目标报告2015》显示,全球已经有超过10亿人摆脱了极端贫困。尽管全球总体上实现了千年发展目标的减贫目标,但从区域来看,减贫进展并不平衡。

我们先来看看印象中比较贫困落后的非洲。目前全球超过40%的极端贫困人口生活在撒哈拉以南非洲。撒哈拉以南非洲的极端贫困人口比例仅由1990年的57%下降到2015年的41%,并没有实现极端贫困人口比例减半目标。该地区由于人口总量的增长快于减贫、经济增长乏力、自然灾害频发等原因,极端贫困人口由1990年的2.91亿,增加到2015年的约3.66亿。

根据国际粮食政策研究所发布的《2014全球饥饿指数报告》,撒哈拉以南非洲的全球饥饿指数(GHI)分数位居首位,大约为18.2。分数归为“令人担忧”的14个国家中,有10个位于撒哈拉以南非洲,而“极为令人担忧”分数的两个国家布隆迪和厄立特里亚也位于非洲。布隆迪等国冲突连年、政局不稳,是导致饥饿和贫困的主要原因。

除了政局不稳和战乱等因素,疾病也常常成为非洲贫困的“帮凶”。撒哈拉以南非洲是全球艾滋病疫情最严重的地区。据统计,2012年非洲有超过2500万人感染HIV病毒,占全球的70%,其中新增感染人数160万,约120万人死于艾滋病或由此引起的并发症。医疗条件落后、药品昂贵与艾滋病预防教育的缺失,成为抗击艾滋病事业的严重威胁,也直接阻碍了撒哈拉以南非洲国家的脱贫进程。

放眼全球,南亚也是贫困人口较为集中的地区,目前该地区极端贫困人口占全球贫困人口的34%。南亚极端贫困人口比例由1990年的52%,下降到2015年的17%;极端贫困人口数量相应地由6.20亿,减少到2.86亿。虽然世界上贫困人口中有约1/3居住在南亚,但其中大部分都集中在这一地区的三个国家,具体来说是集中在印度、巴基斯坦和孟加拉国。厕所在印度都是“奢侈品”。有数据显示,印度55%的人口会在户外如厕,而且他们鲜有用手纸的习惯。孟加拉国被称为“全球最穷国家”之一。孟加拉国1/4的人口生活在贫困线下,国内就业机会短缺,尤其是在农村地区。在孟加拉国东北部的锡尔赫特有一个叫做“Bauler Jhum”的村庄,这个村庄的劳动力每天的工作就是捡拾石头。他们既没有良好的居住环境,也没有卫生系统,甚至没有学校和医疗设备。这里的人们世代贫穷,任何雨水、大风之类的自然灾害他们都无力抵抗。

 

在孟加拉国东北部“Bauler Jhum”村庄的石料厂里捡拾石头的村民。

谈到减贫成就,不得不提的就是中国。目前,中国每天生活在1.25美元以下的极端贫困人口比例,从1990年的60.74%下降到2002年的28.07%,在世界上率先实现贫困人口比例减半目标,到2015年,极端贫困人口比例仅为4%。中国极端贫困人口数量由1990年的6.89亿减少到2015年的5000多万。在过去25年,我国有超过6亿人摆脱了极端贫困,联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦称赞“中国的努力是使全球贫困和饥饿人口减少的最大因素 ”。

然而,按照中国的贫困标准,2014年低于农民人均纯收入2800元(相当于国际购买平价每天1.6美元)的农村贫困人口还有7017万。这些贫困人口主要集中在中西部地区,河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6省区的贫困人口都在500万以上。下一步,我们将按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,继续向贫困宣战,加快贫困地区脱贫致富步伐。

(作者为国务院扶贫办信息中心副主任)

 

多项第一的喜与忧
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 姚景源

过去,我们做梦都想得第一,希望能够在很多领域里赶超欧美等发达国家。经过改革开放30多年的发展,中国确实也做到了。先来看一组数据。目前,在联合国统计的440种重要工业产品中,中国有281种产品的产量是世界第一。2014年中国汽车的产量为2710万辆,占全球汽车总产量的25%,全世界每生产4台汽车就有一台在中国制造。地球上有70亿人,不算中国的13亿人,还有57亿人。中国现在每年服装出口的数量相当于给这57亿人每人每年做3件半衣服,再加两双鞋。1989年,全国的手机只有1万部,那时中国的手机有“三个3”:价格3万块,重量3斤,把钱交到电信部门排队等3个月才能买得到。而现在,我们的手机产量已经达到16亿部,平均每人一部还要多。

毫不夸张地说,全世界现在有人的地方就有中国商品。多年前,我曾去美国出差,想给酷爱篮球运动的儿子带回一只由“美国制造”的篮球。然而,当去美国的百货商场里挑选时,发现所有的篮球都是“Made in china”(中国制造)。无奈之下,只好拜托商店服务员把篮球的气打足,空运回国。回国之后,我告诉孩子“球虽然是中国制造的,但篮球里的空气是美国的”。美国一位名叫萨拉·邦焦尼尔的女记者曾经写过一本书《离开中国制造的一年:一个美国家庭的生活历险》。原先,她对“Made in china”又爱又恨。她周围的一切,办公室、客厅、卧室、卫生间、鞋袜、玩具、圣诞树……到处都被“中国制造”占领了。她发誓,自己一整年都不买中国制造的商品,结果全家的生活陷入困顿。不仅家庭开支增加了许多,还有些商品,比如衣服,除了中国制造,可选范围大大缩小。人总不能不穿衣服吧!最后,萨拉·邦焦尼尔说,要想不用“中国制造”,全家只好搬出地球。

如果说过去我们物质生活匮乏,买粮食要靠“粮票”,穿衣服要靠“布票”,现在,我们拥有如此多的世界第一,“中国制造”的产品更是遍布全球,理应自豪与高兴才是,但从长远来看,我们所取得的相当一部分世界第一事实上是令人担忧的。

一是很多第一都是我们以牺牲资源与环境为代价取得的,而且产能大都严重过剩。在2014年全球粗钢产量排名前40的国家或地区中,中国大陆以8.227亿吨的产量遥遥领先,占全球粗钢产量16.62亿吨的一半。中国已经从钢铁严重短缺的超英赶美艰苦奋斗时期迈入了钢铁产能严重过剩的全新时代。自1985年起,我国的水泥产量就一直处于世界第一的位置,2012年,我国的水泥产量就占到了世界总产量的一半以上。然而,水泥生产造成的污染也很严重。水泥工业的粉尘排放占到工业排放总量的30%,氮氧化物排放量约占全国总量的10%至12%。水泥行业还是我国重金属汞污染的主要工业排放源之一。

二是很多第一是低水平的,含金量不足。全球半导体市场规模达3200亿美元,全球54%的芯片都出口到中国,但国产芯片的市场份额只占10%。全球77%的手机虽然是中国制造,但其中不到3%的手机芯片是国产的。以创新能力为例,据统计,我国的创新能力指数及全球竞争力指数在世界上仅位于25名到30名左右。有数据显示,我国所需的高端芯片80%以上依赖进口,高铁装备所需的核心零部件和元器件80%以上依赖进口,我国80%的机器人依赖进口,目前80%的高端数控机床仍依赖进口。正是由于创新能力不足,我们缺乏核心技术,所以在一些领域处在全球价值链的底端。2010年亚洲开发银行调查发现,生产一部苹果手机所需的178.96美元成本中,超过60美元流向了日本,30美元流向了德国,23美元流向了韩国,中国所得仅6.5美元。

目前,我国部分传统行业存在的产能过剩,以及高新技术领域存在的严重供给不足,其实是反映了我们经济发展面临的结构性问题。要想改变目前这种“大而不强”的现状,需要我们一方面积极化解过剩产能,包括把我们的优质过剩产能通过“一带一路”等转移出去。以钢铁为例,从中国往西,无论是海上丝绸之路所需要的配套船舶建造及港口建设,还是由陆上丝绸之路所带动的铁路计划、机场项目以及公路延伸,乃至由此辐射的诸多电力设施扩容、房地产开发等项目,都需要规模庞大的高水平钢铁产业的强力支撑,高水平的钢铁,恰恰是我们不缺的;另一方面通过创新驱动产业升级。现在国家大力倡导“大众创业、万众创新”,也正是因为意识到了创新才是形成新的经济增长动力的根本途径。所幸,在新的技术领域,如数字机器人、分布式能源、智能电网、物联网等领域,我国与发达国家大体上处在同一起跑线上,有机会走在创新的前列,甚至走在创新的最前沿。因此,我们更应该把结构调整与创新驱动升级紧密结合起来,只有这样,才能够早日冲出低端过剩的重围,闯出一片新的天地。

(作者为国家统计局原总经济师)

 

亚投行为啥魅力如此大
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 陈晓晨 陈 风

华南师范大学雷勇同学:如果做一次评选2015年上半年网络热词的投票活动,“亚投行”一词无疑会高票当选,因为它的热度实在太高了。请问——

答:从2013年10月习近平主席访问东南亚时首次倡议筹建,到2015年4月15日意向创始成员国确定为57个(涵盖除美、日和加拿大之外的主要西方国家以及亚欧区域的大部分国家,成员遍及五大洲),再到6月29日《亚洲基础设施投资银行协定》在北京签署,亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)可谓“人气”爆棚,气势如虹。那么,亚投行为啥会有如此大的魅力呢?

首先,亚投行能给亚洲国家“解渴”。解的什么渴?基础设施之渴。

基础设施,包括能源、电力、交通、电讯、农业、供水、卫生、环保、城市发展、物流发展等。亚洲拥有巨大的潜在市场,却因基础设施严重不足而拖了后腿。据测算,亚洲每年基础设施投资需求高达7300亿美元。而亚投行的宗旨之一正是“通过在基础设施及其他生产性领域的投资,促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通”。用句大白话来讲,就是“要想富,先修路”。

“要想富,先修路”,这是中国发展的成功经验。亚投行,顾名思义,就是优先投资亚洲的银行,尤其是亚洲低收入国家,投资领域涉及基础设施建设的方方面面。可以设想,在不远的将来,随着基础设施的改善,我们就能轻装简行,乘着火车到亚洲腹地来一场“说走就走”的旅行。

有了修路钱后,还要把这些钱管好、用好。亚投行不仅为发展中国家带来资金,还建立起良好的法律、监管框架与保障政策,包括环保标准、移民政策和反腐败政策等,以保证资金有效使用,让亚洲发展中国家像我们这样的年轻人受教育、有工作,让亚洲国家的经济稳步发展。

其次,亚投行给了欧洲发达国家“二次腾飞”的机遇。对于欧洲发达国家来说,亚投行的成立无疑带来了新的增长机遇。受全球金融危机和欧债危机的影响,目前欧洲经济复苏势头疲弱,同时,其政治格局也存在诸多不稳定因素,欧洲国家不得不寻求经济增长的新路径,亚投行的成立,正好为其提供了投资亚洲的绝佳通道。欧洲国家希望通过亚投行参与亚洲基础设施投资,分享亚洲的发展成果。另外,随着中国国际影响力与日俱增,欧洲发达国家大都希望与中国展开全方位合作,实现共赢发展。因此,美国虽然一再阻挠,却无法阻挡欧洲盟友奔向亚投行的脚步。

再次,亚投行是“亚洲命运共同体”理念的具体实践。习近平主席在2015年博鳌亚洲论坛年会的演讲中提到,“亚洲各国要把握世界大势,跟上时代潮流,共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序,通过迈向亚洲命运共同体,推动建设人类命运共同体”。而亚投行的成立将为亚洲国家基础建设提供资金支持,为互联互通铺平道路,这将促进亚洲国家和地区的紧密联系,促进亚洲各国经济上合作共赢,政治上稳定平等,推进亚洲区域经济一体化建设,促进区域伙伴关系,共同应对挑战。

 

亚投行的成立在为亚洲“解渴”的同时,也是中国参与国际治理、为世界提供“国际公共品”的一次有益尝试。作为新兴经济体中的大国,中国也有义务承担起国际经济治理的责任,促进全球金融体系改革,在此基础上树立大国风范,确立自身负责任大国的地位。正所谓“实力越大责任越大”。

亚投行的魅力,还源于旧有秩序魅力下降。现有的布雷顿森林体系所确立的WTO、IMF、世界银行等国际经济治理机构,在维系世界经济增长70年后已尽显疲态,亟需改革。基本问题是没有回应新兴市场国家的诉求,仍然维系发达国家尤其是美国的霸主地位。而亚投行将会广泛代表众多发展中国的利益,充分借鉴现有多边发展机构的良好做法和经验,扬长避短,专注于基础设施建设,打造一个具有21 世纪先进治理理念的新型国际多边机构。

亚投行之所以从筹建之初就备受瞩目,归根结底,是中国实力增长的魅力,是亚洲区域经济一体化趋势的魅力,是世界各国合作共赢的魅力,更是中国参与国际治理、建立全球经济金融新秩序的魅力。

总之,在全球化大背景下,世界各国联系日益紧密,利益日益融合,和平与发展仍是当今世界潮流的主基调,大家只有同舟共济,齐心协力,才能够让世界经济的航船行稳致远。这也是亚投行大受欢迎的重要前提。

(作者分别为中国人民大学重阳金融研究院研究员、助理研究员)

 

气候变化问题背后有哪些博弈
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 汤 伟

湖南人文科技学院缪勤同学:2015年底,巴黎气候大会将要举行,但从1995年德国柏林大会到2014年智利利马大会,每届大会都是争议不断。请问——

答:20世纪70年代,人类开始认识到二氧化碳等温室气体排放将导致灾难性后果,应对气候变化问题亦被提上议事日程。1992年5月,旨在全面控制温室气体排放、应对全球变暖的《联合国气候变化框架公约》在联合国总部通过。1994年3月,《公约》正式生效。1995年起,《公约》缔约方会议(简称“联合国气候大会”)每年召开一次,缔约方主要围绕应对气候变化的议题展开谈判。如今,尽管气候变化已经是人类共同关心的问题,但这场历经20载的气候谈判“马拉松”,仍旧看不到终点。

谈判之所以如此艰难,是因为它的背后是不同利益集团之间政治和经济利益的博弈,根本原因在于气候谈判涉及减排温室气体,这实际上是在“给经济发展设定上限”。表面上是关于温室气体排放额度的谈判,更深层次则涉及各国竞争能源创新和经济发展空间。通常一个国家每减少1%的温室气体排放将带来国内生产总值1%的经济损失。因此,对于广大发展中国家来说,气候问题事关生存权和发展权,是生死攸关的大事。

气候谈判的主要焦点是“共同但有区别的责任”、发达国家的减排目标以及发达国家为发展中国家提供资金和技术支持,帮助后者适应和减缓气候变化。作为气候博弈的主体,欧盟、美国以及77国集团加中国这几大阵营对气候谈判焦点的态度是针锋相对的。

以美国、加拿大、澳大利亚等为代表的工业化国家,是温室气体排放大国,它们要求包括发展中国家在内的世界各国应当承担相同的减排责任,完不成减排任务的国家,可以从其他国家购买排放指标。欧盟竭力占领气候变化道义上的制高点,借以强化其对主要经济伙伴的相对竞争优势。它虽表示对发展中国中国家排放需求的理解,但却推崇较为激进的减限排温室气体措施。

发展中国家阵营则要求,气候谈判必须以《联合国气候变化框架公约》规定的“共同但有区别的责任”原则为基础,发达国家必须承担更多的减排责任,并且要落实其对发展中国家所做的提供资金和技术支持的承诺。

发展中国家阵营的要求是有理由的,因为当前的气候问题正是由于发达国家在近代温室气体的累积排放造成的。截至2010年,发达国家自1750年以来以不到世界1/4的人口,累计排放了世界大约70%的二氧化碳,直至现在,发达国家的温室气体排放依旧占据全球排放量的大部分。发达国家无视历史责任,无视人均排放和各国的发展水平,要求发展中国家承担远远超出其应尽义务和能力范围的减排目标,是在变相剥夺发展中国家的发展权利。

西方发达国家心里的“小九九”是:既要吸引发展中国家参与气候变化治理,又谋求对发展中国家的能源消费和环境容量进行约束。然而,自1997年第三次联合国气候大会通过旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》到现在,大多数发达国家不仅自己未能完成《京都议定书》中的承诺,还企图通过转嫁责任来限制发展中国家。从20年来的谈判历程中,我们也看到,发展中国家虽被纳入其中,但发达国家承诺的资金和技术支持始终未落实。相反,以中印为代表的广大发展中国家却日益承受着来自西方的强大压力。

今天,全球仍有24亿人以煤炭、木炭、秸秆为主要燃料,有16亿人没有用上电。应对气候变化必须在可持续发展的框架下统筹安排,决不能以延续发展中国家的贫穷和落后为代价。从形势的发展来看,发展中国家与发达国家围绕气候变化焦点问题的斗争较量仍未有穷期。

(作者为上海社会科学院国际关系研究所副研究员)

 

当代为何仍需弘扬工匠精神
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 希 言

太原理工大学谢文敏同学:工匠精神讲究的是慢工出细活,似乎与当下强调效率为王的时代特征是矛盾的。请问——

答:2015年央视热播的8集纪录片《大国工匠》,“8双劳动的手”数十年如一日地追求着职业技能的极致化,用执着的工匠精神感动着每一个中国人。而一篇《到日本去买个马桶盖》的文章广泛流传,则从另一个方面触及到是中国制造因缺少工匠精神,而缺少一流产品的痛处。

工匠精神是指工匠对产品精雕细琢、精益求精的精神理念。历史上,我国并不缺乏工匠精神。《庄子》中塑造了一批能工巧匠的形象:游刃有余的庖丁、粘蝉若拾的承蜩者、削木为鐻的梓庆,他们精湛的技艺令人叹为观止。我国古代的四大发明就是工匠精神的杰作。

当人类进入现代大工业时代,机械化、智能化使得“机器代替人”成为大势所趋。很多活计,机器干得更精细、更好。于是有人认为,工匠精神已经过时了,这是一种错误的认识。美国畅销书作家亚力克·福奇在《工匠精神:缔造伟大传奇的重要力量》一书中指出,古往今来,工匠精神一直都在改变着世界;热衷于技术与发明创造的工匠精神,是每个国家活力的源泉。

德国的宝马和保时捷是汽车行业的巨头。宝马以高度自动化及每分钟13辆汽车下线的速度雄霸世界。其工厂内有2000个自动机械手聚集,自动化程度达到96%,每个机器人的精度达到了微米(1微米=10-6米),但机器高效运转、科学管理精准的背后,还源于人的一丝不苟的工匠精神。与宝马相距不远的保时捷,手工程度高达99%,其独一无二的车型独步全球,单台车的利润高达2.2万欧元,保时捷因而成为全球最赚钱的汽车制造商之一。无论是宝马的智能化机器,还是保时捷精致的手工制作,成功背后都浸透着工匠精神。

今天,我国提出“中国制造2025”的目标,需要千千万万具备工匠精神的技能型人才作为支撑。此外,随着收入的增加,民众的消费需求也升级了,从“将就”走向“讲究”是“中国制造”必须跨过的一道门槛。要跨过门槛,尤其需要弘扬工匠精神。

弘扬工匠精神,对企业而言,首要的就是转变一味“赚快钱”的理念,要有打造百年老店所需的深耕和定力。对国家而言,则需要改革教育,让职业技术教育在国家有更高的社会地位,让工程教育在高等教育中有更大的分量,让实践教育贯穿我们的中、小、幼教育。强化对工匠的奖励机制,让一线技工的社会地位、工资待遇、福利水平跟得上“体面工作”的需求。建立让工匠专心于技术的组织,保护发明家的利益不受大企业的侵害,给工匠们创造适宜的工作环境;营造宽容失败的文化环境,建立创新失败补偿机制。

弘扬工匠精神需要每个人都付出努力。“80后”小伙儿杨嘉是海信公司的一名画质工程师,主要负责把新电视机样品调整到色彩最佳状态。这就如同在一片海滩上找出同一颜色的沙子。为了追求极致,他操作着一台色彩分析仪,面对超大的电视屏幕一点一点查看,1平方米的区域就需要测上半天。这样的工作他已经干了8年。虽辛苦,他却自豪地说:“美丽有很多种,我一定是在从事着最美丽的工作。”因此,从本质上讲,工匠精神是一种价值选择,是一种人生态度,即选择诚信、专注、责任和荣誉。在亚克力·福奇看来,任何人只要有好点子并且有时间去努力实现,就可以被称为工匠。可见,各行各业的人才,包括在校大学生,想要成就一番事业,都离不开工匠精神。

(作者为时事评论员)

 

英雄人物为何频频被抹黑
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 薛兴国 罗卫萍

西北工业大学郭荟芩同学:我们从小接受的教育是要崇敬英雄人物,传承英雄精神,可最近,网络上却出现了一股诋毁英雄的逆流。请问——

答:英雄是一个民族的精神脊梁,也是一个社会的价值标杆。需要英雄,尊崇英雄,是所有民族的基本共识。然而,近年来却不断有人对影响了我们几代人的英雄人物提出质疑甚至诋毁:“邱少云在烈火中捐躯是半生不熟的烤肉”“黄继光堵枪眼不合理”“董存瑞炸碉堡系虚构”“刘胡兰精神有问题”……在互联网丛林中,有人用污蔑的手法丑化英雄,有人用翻案的名义颠倒黑白,有人用油滑的段子解构崇高,有人用围观起哄推顶叫好,大肆抹黑攻击英雄的“雾霾”来势汹汹。

为什么这些经不起推敲甚至无聊至极的言论能够盛行一时?为什么有那么多的人对抹黑英雄乐此不疲,甚至引以为荣?究竟是“谁动了我们的信仰”?这种几乎是逢英雄必黑的社会现象,不能不引起人们的深思。

细究起来,当下抹黑英雄的人主要是这样几种角色:有不断变换手法、蓄意编造谎言者,他们企图通过否定英雄来否定革命,否定中国共产党和新中国的历史,其背后隐藏着不可告人的政治目的;有心理阴暗、别有用心者,他们嘲笑理想,讽刺崇高,污蔑英雄,宣泄对社会的不满;有精神荒芜、信仰缺失者,他们热衷于“标新立异”,寻求关注,成为娱乐至上价值观、围观成瘾癖好的牺牲品;有涉世不深、缺乏常识的青年,他们偏听轻信,不辨是非,当了那些别有用心者的“炮灰”。

古人云:“欲灭其国,先去其史。”历史证明,要想从精神上摧毁一个民族,瓦解一个国家,必先“去其史”。“去其史”,必先去其英雄丰碑,毁其精神信仰。抹黑英雄,是去史灭国最常见的手法;在精神上釜底抽薪,是敌对势力在政治上颠覆一个政权最快捷的途径。习近平总书记曾尖锐指出:“国内外敌对势力往往拿中国革命史、新中国历史来做文章,竭尽攻击、丑化、污蔑之能事,根本目的就是要搞乱人心,煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。”从否定一个个英雄人物到否定整个民族文化,从具体的否定到抽象的否定,一切美好和高尚就在这一连串的“否定”中消失,所有良知和秩序也将荡然无存,历史最终走向虚无。

 

尊崇英雄要从娃娃抓起。图为江西省万载县第一小学的学生给抗战老英雄佩戴抗战“胜利花”。

忘记历史就意味着背叛。历史是弥足珍贵的精神财富和智慧宝库。古往今来,一切民族和国家都会重视自己的历史,都会善待自己的历史遗产。然而近年来,历史虚无主义悄悄披上了摩登的外衣粉墨登场。一些人打着“反思历史”“重新评价”的幌子,随意解读历史现象,歪曲历史本来面目,恶搞、调侃、丑化英雄,借此贬损革命,诋毁中国人民为争取民族独立和人民解放而进行的反帝反封建斗争,甚至否定我国社会主义建设的伟大成就。尤其在今天这样一个全媒体时代,历史虚无主义思潮表现出很强的欺骗性和渗透性,并且以多张面孔出现。对于当下的年轻人而言,革命战争年代的艰难险阻、生死考验,往往因为时间上的久远而产生疏离感,因而被乱象所迷惑,被错误思想所俘虏,导致信任危机和信仰危机。无数前车之鉴表明,如果一个国家的精神文化被蚕食,信仰被动摇,记忆被毁灭,那么这个国家的根基就会出现“中空”。

没有英雄的时代是贫瘠的,遗忘英雄的时代是短视的。一个不尊重历史、不尊崇英雄的民族是丧失底线的民族,也是没有希望的民族。放眼世界各国,无一不是把英雄放在备受尊崇的位置,没一个国家会允许人们肆意诋毁英雄。可以说,如何看待英雄,关系到如何看历史、看今天、看未来。青年朋友们,请记住:抹黑英雄,不仅仅是抹黑历史,更是抹黑一代人对未来的美好期许。而捍卫英雄,就是捍卫中华民族的历史;捍卫英雄,就是捍卫中华民族的未来和希望。这是我们每个人都必须具备的认识高度。网上有句话说得好:“昔日英雄保卫我们,今天我们誓死捍卫英雄。”这应该成为我们对待英雄的态度。

(作者分别为解放军国际关系学院外国军事研究中心主任、解放军国际关系学院一系讲师)

 

为什么说中国南海岛礁建设合情合理合法
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 密晨曦

青岛海洋大学于学泳同学:近期,美日等国在南海岛礁建设问题上对中国横加指责,中方虽予以了驳斥,但外界的议论并没消停。请问——

答:最近一个时期,针对美日等国家和一些国外媒体对中国在南海岛礁的维护建设的无端指责和恶意炒作,外交部发言人明确表示,有关建设是中国主权范围内的事情,合情、合理、合法。为什么这么说呢?

首先,结合南海的地理、历史和现状来看,中国是最早发现、命名、开发经营并对南沙群岛行使管辖的国家。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,有着充分的历史和法理依据,二战相关国际文件和战后国际秩序均对此予以承认。因此,中国在南沙群岛进行的岛礁建设,符合《联合国海洋法公约》的基本规定,中国在自己的领土主权范围内进行基础设施工程建设,其他国家可以关注,但没有理由指手画脚、说三道四。

其次,从岛礁建设用途看,中国在南海岛礁的维护和建设活动合情合理、无可厚非。《海洋法公约》强调,人工岛礁建设不能改变其自然状态下的海洋领土特性,并不能因为人工岛礁的规模而主张例如专属经济区在内的海洋权益,但基于改善驻岛人员生活条件、以及用于防御、科研、渔业与生态保护等目的的人口岛礁建设,是沿岸国的基本权利。中国政府已经对进行岛礁建设的目的进行充分说明,完全符合上述要求。

长期以来,我驻守在南沙岛礁的战士工作、生活条件艰苦,此次岛礁建设的目的之一是为了改善驻守人员的工作和生活条件。中国岛礁建设的另一个重要目的是履行在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产等方面承担的国际责任与义务,为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务。南海是全球重要的国际航运通道之一,具有海况复杂,船舶航行密度大的特点。中国在相关岛礁建灯塔、气象、环境观测等设施将为航行安全提供重要数据,为航经该海域的各国船舶提供高效导航助航服务。以永暑礁为例,南沙永暑礁海洋气象观测站通过国家海洋局每月向世界气象组织提供1次月平均潮位资料,建站20多年来为过往南海的中外船只提供了可靠的航海水文气象保障,为国际减灾和海洋气象预报研究作出重要贡献,在促进世界各国人民和平利用海洋资源方面发挥了积极作用。

南沙群岛是中国领土,中国当然比任何国家都更关心相关岛礁和海域的生态环境保护。中国开展的岛礁建设工程都经过科学评估和论证,充分考虑了生态环境和渔业保护等问题,始终坚持建设和保护并重,在施工过程中也有严格的环保标准和要求,更采取了许多有力措施保护生态环境,保障施工安全。

最后,南海的岛礁建设并非从中国开始。越南从20世纪70年代开始、菲律宾从20世纪80年代开始就在非法占领的中国南沙群岛岛礁区域开始岛屿建设。而且,菲律宾有计划对在中业岛的机场进行新的整修,个别东盟国家甚至在扩建的岛礁上部署了导弹等进攻性武器。美日等国对此一概视如不见,从不表态批评,而中国一建岛礁,它们就毫无原则地攻击和指责,中国理所当然要坚决反对。

综上所述,中国的南沙岛礁建设是中方主权范围内的事情,合情、合理、合法,不影响也不针对任何国家,无可非议。

(作者为国家海洋局海洋发展战略研究所副研究员)

 

希腊为何让欧盟抓狂
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 宋鲁郑

河南农业大学杨旻同学:随着希腊债务危机不断外溢,其影响波及全球,欧盟无疑是受影响最深的一方。危机掀起的每一波浪涛,都让欧盟大佬们紧张心跳。请问——

答:无论从国家体量还是经济实力来看,希腊在欧盟和欧元区都是小角色,然而它却具有牵一发而动全身的地位。假如希腊退出欧元区,将会在经济、金融、地缘政治等方面造成不可估量的外溢影响。

首先,希腊债务危机打破了欧元神圣、不可逆转、不可动摇的信心,一度引发市场对“谁将是下一个希腊“的猜测,影响将超越欧元区,延展到整个欧盟。显然,如果希腊可以退出,那么其他有问题的国家同样也能。如此一来,欧元区就成了随时都有可能解体的经济体,欧元的信誉必将严重受损,从而丧失作为一种货币的基本职能,进而走向崩溃。

另外,希腊如果退欧,还将影响欧洲一体化进程,使更多欧洲人对欧洲一体化产生疑虑。今后,欧洲内部任何向一体化迈进的改革都可能遇到阻力。同时,这也会被欧洲内部反“一体化”的民粹主义团体加以利用,来破坏欧洲一体化进程。

其次,希腊危机引发了地缘政治风险。希腊地处欧洲东南侧,占据着进入东南欧和东地中海地区新兴市场的有利区域,离欧洲腹地、北非、西亚都很近,海陆空交通网络比较完善,具有得天独厚的地缘优势。

优越的地理位置使希腊自20世纪50年代加入北大西洋公约组织(NATO)以来,就一直被北约视为重要资产。美军目前拥有希腊第一大岛克里特岛上的苏达湾空军基地的使用权,该基地被美军用来收集情报和充当其在北非和地中海行动的重要据点。

假如希腊被欧元区抛弃,第一个倒向的国家必然是俄罗斯。因为希腊与俄罗斯同属东正教,历史渊源深厚。希腊激进左翼政党执政以后,与俄罗斯的关系急剧升温。俄罗斯总统普京更是公开宣示两国有特殊关系,大有把希腊当作与西方博弈的第二欧洲战场。目前俄罗斯正因乌克兰危机而与欧盟对抗,假如希腊倒向俄罗斯,将会破坏欧盟国家在制裁俄罗斯上的团结立场。

希腊如果退出欧元区,将可能进一步向俄罗斯靠拢,这是美国所不愿看到的。因此,在希腊全民公投后,奥巴马总统随即警告欧洲国家,任由希腊金融及经济崩溃将会犯下地缘政治错误。他实际上就是担心希腊会倒向俄罗斯。

第三,希腊的不作为导致大量非法移民涌入欧洲。据欧盟边防局统计,2015年1-5月,有4.8万多名非法移民经希腊进入欧洲。希腊就此取代意大利,成为非法移民进入欧洲的首选通道。由于经济困难,希腊海岸卫队面临燃油短缺和装备无法更新的窘境,因而无力阻止非法移民入境。假如希腊退出欧元区并且经济崩溃,非法移民将会完全失控。希腊领导人也曾一度威胁将开放全部边境,让非法移民进入,冲击整个欧洲。考虑到小国家并不在乎国家形象和国际道义,假如局势不可收拾,或者希腊政府瘫痪,这一幕上演的可能性很大。

最后要强调的是,希腊危机的复杂性还在于,欧盟和欧元区固然难以承受希腊退出的代价,但留住希腊的成本同样高昂。毕竟,与希腊境遇类似的国家还有很多,如果对希腊让步,将会引发多米诺骨牌效应,欧盟应对危机的一切措施都得推倒重来,五年来的努力也将付之东流。这怎能不让欧盟抓狂呢?

(作者为旅法学者、春秋发展战略研究院研究员)

 

西方为啥没资格当人权“教师爷”
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 沈丁立

河南农业大学杨柳同学:西方国家向来以人权“教师爷”自居,对发展中国家的人权状况指手画脚。如今,他们的“教师爷”资格受到越来越多质疑。请问——

答:美英等西方国家经常通过发布“国别人权报告”等方式,动辄对中国等发展中国家的人权状况指指点点、说三道四。在这些国家看来,人权似乎就是他们老祖宗传下来的“专利”,世界人权的教科书只能由他们编写,世界上只有他们才配做人权“教师爷”。

西方国家如果真的关心中国等国家的人权发展,那也值得欢迎。中国政府已经同许多国家建立了人权对话机制,就共同关心的人权与社会发展问题交换意见,以促进包括中国人权在内的人类人权的共同进步。

国家间的人权交流对话应当以互相平等、互相尊重为前提,而不能一方高高在上,另一方俯首听训。西方国家如果非要做人权法官,理应先从自身人权政策与人权状况查起。

过去两三百年,以美英为主要代表的西方发达国家推动了早期的全球化,将第三世界深深裹胁进以他们为中心与标准的贸易、政治、思想、人权体系中。以美国为例,自15世纪末发现“新世界”后,欧洲移民陆续来到美洲大地,他们以武力抢夺土地,给美洲原住民印第安人带来种族灭绝和文化毁灭的灾难。更令人发指的是,欧洲殖民者还从事罪恶的奴隶贸易。甚至美国建国后的近百年时间里,其南方仍然盛行蓄奴制。林肯总统废除奴隶制后,美国也仅在联邦法律层面实现了“人权平等”。但在现实中,美国南部仍普遍推行“平等却隔离”的制度,在居住、生活、就业、教育、社会医疗等方面广泛推行歧视,这就是20世纪60年代美国黑人民权运动兴起的原因。即使美国法律此后做出调整,但当今美国民众中隐性的种族歧视仍司空见惯,这从近年来美国警察对非洲裔美国人一再滥施暴力就可见一斑。

英国的人权记录也并不光彩。当年的不列颠帝国曾经殖民侵略过全世界80%的国家。英国从两次鸦片战争、八国联军侵华、巴黎和会与列强瓜分、分赃中国利益,这些都是英国损害中国主权和人权的斑斑劣迹。

近半个世纪以来,随着世界民族解放运动的兴起,英国被迫退出“日不落帝国”的殖民地盘。但凡是英国前殖民地,都会在英国退出前后留下许多人权创伤,比如印巴纷争、非洲战乱、阿富汗困局等,足见英国对于世界人权侵犯的前科与案底有多严重。

即使在当代,美英等西方国家在2003年不顾是非曲折,在没有正当理由和联合国授权的情况下,悍然发动伊拉克战争,造成伊拉克50多万人丧生的严重人道主义灾难。美英虽已撤军,但迄今未对伊拉克给予道歉和赔偿,更未对其发动战争的领导人给予问责。由于这场战争破坏了当地的政治生态,导致“伊斯兰国”恐怖势力的崛起,对中东地区的安全和发展造成新的威胁,这同西方所谓保护人权的论调完全是南辕北辙。可见,西方没资格当人权“教师爷”。

西方不是不能关心他国人权,但起码对自己过去和现在严重违反人权的问题应该有所交代。中国既希望本着向前看的立场,只要双方关系正常化了,我们不愿锱铢必较,而愿开展对话。同时,我们也不希望西方假扮正义,不顾其在历史上的加害事实,也不顾他国人权正在进步的事实,而对他国横加指责。

需要指出的是,作为发展中国家,中国在人权发展上进步很大,但仍存不足。中国正视不足,愿意在平等诚恳的基础上开展人权对话,相互帮助,共同提高,这应是中国与西方发展新型关系的方向。而西方也应当抛弃虚幻的人权优越感,好好反省自己,别再试图充当不得人心的人权“教师爷”。

(作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授)

 

美国政坛为何流行家族政治
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 袁 征

皖西学院张霞同学:美国一向自我标榜是“民主灯塔”,然而其政坛却充斥着家族政治现象。请问——

答:2015年,随着美国前第一夫人希拉里·克林顿和佛罗里达州前州长杰布·布什相继宣布参加2016年总统大选,外界普遍猜测,这场选举可能演变为布什、克林顿两大政治家族的再度对决,许多媒体甚至把2016年大选冠以“布什3.0对克林顿2.0”之战。

这种局面的出现既有一定巧合,也有其必然性。美国尽管早已废除了贵族世袭制,但其家族政治势力却颇为庞大。当年的美国开国元勋们一致认为政府不应在一个家族手中代代相传,但他们并不反对将政治作为家族事务。因此,自建国之后很长一段时间,美国总统或主要政府高层领导人,几乎都产生于组成美国最初的13个州的政治家族当中。于是,亚当斯、汉密尔顿、塔夫脱、哈里森、罗斯福、肯尼迪等姓氏伴随着美国的200多年历史。现在美国更广为人知的政治豪门,是四大家族,即亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族、布什家族。也有人将克林顿家族列在其中,称之为“五大家族”。

人们常说,榜样的力量是无穷的,美国的政治世家同样如此。如富兰克林·罗斯福以叔叔西奥多·罗斯福为榜样,很早就投身政界发展。肯尼迪的父亲是一个成功的商人,他从小就引导儿子们走仕途。在这样的家族中,下一代对于政治谋略和手腕,有着更深的理解,也有着较普通人更多的参政意识,自然而然朝着这个方向发展。

政治世家往往具有良好的经济基础。罗斯福家族自移民美国的第三代就积累了足以挤入上流社会的财富。布什家族中,布什父子在得克萨斯的石油生意中也赚取了大量利润。政治世家家境富庶,其子弟往往受到良好教育。相似的家庭背景和成长经历,使政治世家子弟进入社会后形成一张盘根错节的关系网,相互照应,“一荣俱荣”。另外,政治世家的名望本身也是一种无形资产,容易取得上流社会的认可和支持。而且,家族威望也更容易凝聚各种社会资源。

除了家族本身因素外,更深层的因素则是美国的精英政治和金钱政治模式为家族政治打开了方便之门。正如美国一些政治学家所指出的,美国实际上是由富人来制定规则,维护富人利益的社会。

“金钱是美国政治的母乳”。在美国目前的竞选体制下,没有金钱做后盾,没有良好的家族背景,没有大财团的支持,想要入主白宫,堪比登天。政治世家则具备先天优势,他们的曝光率和知名度更高也更容易赢得大财团的支持,这对于选举来说至关重要。当年西奥多·罗斯福竞选的后台是摩根财团,还得到了铁路大王哈里曼的支持。1910年,富兰克林·罗斯福在竞选纽约市参议员时,就刻意利用叔叔的名望来为自己拉票,赢得好感。

美国社会舆论对于家族政治现象可谓毁誉参半。“政治世家”和“家族王朝”难免有任人唯亲之虞,钱权交易与利益交换更是比比皆是。这种现象本身是与民主精神相背离的,也很难确保公共利益不受侵蚀。对此,美国的一些政治学家和民众颇为担心,也很反感。然而,让他们感到无奈的是,只要不对美国现有的政治制度和竞选体制进行变革,政治家族现象就永远不会绝迹。

(作者为中国社会科学院美国研究所研究员、美国外交研究室主任)

 

创客为什么火了
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 万 松

天津机电职业技术学院李凯:2015 年1月,李克强总理在深圳考察了柴火创客空间;3月,“创客”被写入《政府工作报告》……一时间,创客成了人们口中的热词。请问——

答:创客是英文Maker的翻译,特指那些热衷于利用新技术将非同凡响的创意转变为现实产品的人。通俗地说,创客就是“玩创新的人”。他们利用无需版权费、可随意修改的开源硬件和软件,使用3D打印机、激光切割机、数控机床、电路板制作机等桌面制造机器,自己动手生产出有创意的产品,然后再利用互联网,将自己创造出的产品与更多人分享。

目前,全球有1000多个可以分享生产设备的创客空间,并且还在以惊人的速度不断增加。很多创客空间都由社区创立,采用会员制的小工作室。别小瞧这些创客空间,这一个个小工作室就相当于一家家中小企业,在它们中间或许能出现改变世界的创新产品。据统计,近20年,全球约2/3的新发明、新创造都是中小企业做出来的,微软、苹果、阿里巴巴、百度、大疆创新等高科技公司最早都是从小企业一点一点孵化壮大的。

在国外,创客运动已经发展得红红火火,例如根据视觉方向写字的神奇机械,能够打印立体巧克力和立体人形的打印机等。在国内,创客们同样也设计出了很多特别酷的产品,诸如机器人、无人机、防盗钱包等。总之,国内外的创客们已经涉足了艺术、手工、科学、工程技术、食物、音乐等多个领域。

 

脱颖而出     朱慧卿

目前,在中国已经形成以北京、上海、深圳为三大中心的创客生态圈,各种创客组织蓬勃兴起。其中,深圳是国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客可以在深圳找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,能够快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程。

深圳大疆创新的成长故事,让人们见识了创客的力量。2006年,创客汪滔创办了大疆创新,主打产品是无人机。成立不过9年,大疆创新已成长为全球增长最快的科技企业之一,其年销售额正以3-5倍的速度递增,它的消费级无人机产品占据全球约70%的市场份额,其中八成客户来自欧美。从创客到全球无人机的领跑者,大疆创新重新定义了“中国制造”的内涵。

如今,创客已经被视为新工业革命的生力军、中国经济的新希望。正如李克强总理所评价的:“创客充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造,将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。”当下,越来越多的年轻人正在加入创客大军。他们从个人兴趣出发,不以盈利为目标、努力把各种创意转变为现实。要想成为创客,恐怕除了充足的知识技能储备,还需要有强大的创新理念。全社会要厚植创业创新的文化,个人更要勇于创业创新,尤其是年轻的在校大学生们,应该努力开拓自己的创新思维,尝试做一些小发明、小创造,争取在摸索的过程中逐渐成长为未来的创客。

 

“毕剩客”是些什么样的人
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 李 晔

厦门理工学院施红梅同学:随着社会日益多元化,各种“新族群”开始遍地开花,如“蚁族”“考碗族”等,如今又冒出了一个“毕剩客”。请问——

答:“毕剩客”并不是那家美国披萨店换了新名字,而是特指一毕业就失业的应届毕业生,或者毕业很久都没有工作的人。

近年来,高校毕业生数量屡创新高,2015更是达到创纪录的749万。与之相对应,“毕剩客”数量也必不会少。实事求是地讲,全国2548所高等院校中,二本、三本以及大专占96%,这96%的院校产生“毕剩客”的机率更高一些。“毕剩客”群体散布于国内各大城市,一些提供廉价住宿的旅社,成了“毕剩客”的集散地。仅杭州的一家旨在帮助“毕剩客”抱团取暖的携职旅社,创办7年来就已收留“毕剩客”3万余人次,帮助近8000人找到工作。其创办者温少波做过调查,“毕剩客”大军日益壮大,主要原因在于学校对社会需求反应较慢,学生同样没有跟上时代步伐。也就是说,高校的教学质量和学生的个人素质都有缺陷。

当然,高校教学质量的改善和提高需要经历较长的过程,不可能一蹴而就。对于在校生来说,更需要搞清楚“毕剩客”是怎么被“剩”下的。

温少波的调查显示,这些“毕剩客”,有些是主动“剩”下的,也有些是被“剩”下的。主动“剩”下,是为了进入梦寐以求的企业,找到肯出高薪、“懂得我的价值”的老板;被“剩”下的,或者由于四处求职却四处碰壁,或者由于考研失败,或者由于毕业院校起点低、简历连“海选”都通不过。他们每天都带着憧憬出发,却常常失望而归,只能在屡战屡败过程中咬着牙坚持。

仔细观察“毕剩客”群体,“剩”只是一个表象化的群体特征,“剩”的背后,是这个群体高度同构的思维、行为倾向。第一,他们普遍缺乏明确而成熟的职业规划,没有什么工作经验,却总幻想一步登天,找到肯聘请自己做经理的人才算是碰上了解自己价值的好老板,整日感慨“伯乐不常有”却不看自己是不是真的“千里马”。第二,一些非一流高校的毕业生,眼高手低,求职定位和相应的心理预期都与自身的实际情况有偏差,高不能成,低不愿就,一边拒绝月薪两千元的工作,一边因“英语太差”或“没有考过会计师证”而被月薪五千元的工作拒绝。第三,心浮气躁,不懂得“罗马不是一天建成的”,因“升职空间小”“加薪太慢”“工作内容一成不变”而频繁跳槽,甚至是惯性跳槽,做事无长性。第四,不注重修炼“内功”,也不积极主动。如温少波曾邀请杭州市人事局领导来旅社给“毕剩客”开讲座,却没有几个人来听,还得温少波挨房间敲门把他们请出来。更有甚者,有的人放弃面试的理由千奇百怪,下雨不去,打雷不去,公交车要转好几辆的不去,还有更“奇葩”的答案是:要追剧。

求职不易,如何从“毕剩”到“毕胜”?温少波这位7年时间全身心服务于“毕剩客”的“70后”断言:尽管每年大学生毕业数越来越吓人,但岗位数永远多于人才数,要走出“毕剩”困局,需要学校和大学生共同努力。事实上,许多学校已意识到问题。2015年,当得知阿里巴巴大量需要跨境电商人才时,华南师范大学、黑龙江工程学院等50余家大专院校纷纷主动示好,并派出学校国际贸易、商务英语等专业的教师,由阿里巴巴认定的讲师对高校教师进行培训,这些高校教师获得阿里巴巴出具的证书后,再回校培训学生,以解决学生适销对路问题。

归根结底,“毕剩客”之所以毕业就剩下,主要责任还在于自身。越来越多的“毕剩客”对还没有走出大学校门的准毕业生是一个提醒,如果你不想当下一个“毕剩客”,那么从现在起你就要开始准备了。对你而言,大学生活绝不应该是睡四年觉、逃四年课、打四年游戏、谈四年恋爱。若不提前做好个人技能和心理准备,毕业时要什么没什么,则注定会被“剩”下。

(作者为《解放日报》记者)

 

“总理同款咖啡”背后的故事
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 侯 莹

2015年5月7日上午,国务院总理李克强来到北京市中关村创业大街3W咖啡馆,并在这里点了一杯咖啡。随后,3W咖啡声名鹊起,“总理同款咖啡”于一小时内售罄。与此同时,3W咖啡创始人兼董事长许单单也被更多人熟悉。许单单的草根出身,让他的奋斗史充满了传奇色彩,激励着无数和他一样曾身处人生谷底,有抱负有野心改变命运的年轻人奋力前行。

要想成功就做出改变

1982年,许单单出生于安徽省农村,下面还有两个弟弟一个妹妹,13岁时父亲亡故,母亲带着他们兄弟四人艰难度日,几年后再婚。许单单拿到北京化工大学录取通知书的那天,继父喝完酒摔碗离家,而母亲也不得追随而去。未满18岁的许单单暑假过完,便怀揣着父亲离世前留给他上大学的几千块钱连着自己的卖牛所得,独自一人去了北京。

许单单本就是个自卑内向的人,极度的贫穷更是压得他在大学同学面前抬不起头来。大三时,他强迫自己一间间敲开其他同学的宿舍门,喋喋不休地兜售考研资料。这次经历不仅让许单单赚了一年的学费,也让他意识到,要想成功就必须做出改变。

为赚钱勇闯金融圈

大学毕业后,许单单考取了北大的研究生,在陌生的校园里,许单单决心假装做个外向开朗的人,于是,他开始混北大的BBS,学着组织各种活动。他用一年的时间修完了研究生的全部课程,研二就开始做各种兼职赚钱。研究生毕业后,许单单凭着自己的一页商业计划书进入了腾讯战略部。

在深圳工作时,一位师兄将许单单带入当地的富豪圈,许单单认识到,做金融才能赚到更多的钱,之后便开始海量投简历。但是,由于缺乏金融行业的背景和经验,许单单三个月投了300多封简历,却仅仅换来三次面试机会,而且没有一个取得成功。后来,许单单收到平安证券的面试邀请,面试后对方认为他没有财务专业背景,于是许单单竭力自荐,自学会计三个月后通过了部门的财务测试,但依旧没有被录取。许单单很不甘,最后通过朋友的关系,几经波折终于进入平安证券。

初尝互联网

作为平安证券的底层员工,许单单坐了一年半的冷板凳,薪资也并没有比在腾讯时高。唯一值得庆幸的是,许单单在一次偶然机会中结识了公司的董事长,在金融危机中幸运地躲过了裁员。而金融危机后,机会再次降临到许单单头上。当时世界实体经济陷入低迷,虚拟经济则得到蓬勃发展,互联网一下子成为投资热点,作为当时研究互联网为数不多的人选之一,许单单非常顺利地进入了华夏基金,成为了一名互联网分析师。那时的许单单开始尝试使用微博这种新兴的信息传播平台为自己发声,阐述自己对互联网行业发展的观点。正是通过微博,美国对冲基金找到许单单并向他发出了工作邀请,许单单从而得到了研究生毕业后的第三份工作。也是通过微博,许单单结识了很多公司的高级管理层,热衷交际的许单单组织了几次行业内的沙龙聚会,萌生了开个咖啡馆为聚会提供场地的想法。

从持续亏损到门庭若市

2010年底,许单单在微博上发起倡议,表示希望通过众筹开办一个专门为互联网行业聚会、沙龙、讲座提供场地的咖啡厅,起名为“3W cafe”,计划征集100名互联网公司人士为股东。没想到,许单单的募股竟然出人意料的顺利,在很短的时间内,3W咖啡就得到了176名股东的支持,其中包括杨向阳、徐小平、曾李青等诸多互联网投资人和高管。可惜,开业不久后,3W咖啡就在缺乏咖啡馆管理经验的创办人玩票性质的松散管理下持续亏损。当时的许单单觉得很痛苦,虽然赔钱不是太多,但他觉得如果3W咖啡倒闭,自己就辜负了前面176个股东的信任,于是他从投资公司辞职,决心投入全部精力救活3W。许单单在3W咖啡全职做了快一年,没想到3W咖啡还是亏损。这时许单单经过一位股东指点,认识到3W经营的错误,决定将咖啡馆交给专业人士去运营,而他和其他两位创办人则重新做回互联网,转向招聘,开始着手创办拉勾网。

2013年7月,3W咖啡新店开业,一个多月后,拉勾网也同步上线,并依托3W咖啡几年来积累的互联网领域的人脉和资源,以令人瞠目结舌的速度飞速发展。截至2014年底,拉勾网的员工由最初的十二三人扩展到一百多人,拉勾网也由一个很小的网站成长为如今互联网招聘行业最大的公司。拉勾网的注册用户达到110万,日注册用户将近1万,有33000家企业在其平台上招聘,每个月约两万人通过拉勾找到工作。

如今的3W旗下有3W咖啡馆、3W创新传媒、拉勾网、猎头公司、Nextbig孵化器五个小公司,每个都独立运营的同时又相互协作,能够为互联网创业者提供方方面面服务的综合性服务。Nextbig孵化器为创业者提供低成本的联合办公空间和多项软性服务。多达160多名重量级企业家和投资人成为3W股东兼导师,每个月都开办多场“高含金量”的投资人讲座、公开课。入驻3W孵化器的创业团队可优先获得听课机会。当创业公司拿了融资要招聘,3W的传媒公司可以做公关,拉勾网可以帮着招募普通员工,猎头公司可以帮忙招高管。即使未在3W创业,在这里只要你点一杯咖啡甚至一杯免费的白水,就能和众多同行业者高谈阔论,探讨行业发展。如此巨大的吸引力让3W咖啡门庭若市,一座难求。

如今,3W咖啡还是每天接待着众多慕名前来、一品“总理同款咖啡”的顾客,还有无数怀揣人生理想的创客,那座上面标有“中关村创业大街”字样的白色大门,似乎也更加习惯了每天接受闪光灯的照耀。

点评

回顾许单单的经历,我们可以看到,他的成功有几个很重要的因素:其一,许单单精准地把握了时代的风口,走在了互联网创业浪潮的前端。创业不能一窝蜂,需要创业者敏锐地发掘社会发展的需求,只有提供了价值做有意义的事情,才能被时代所认可。其二,许单单在奋斗的过程中得到了很多资深人士的指点和帮助。很多青年人之所以不成功,并不是由于不努力,而是在关键时候仅凭自己的猜想,做了错误的判断。而3W咖啡馆每月都有几场东和投资人接近公益性的高层次智慧分享,这些有经验的哥哥姐姐们无疑能给年轻的创业者提供巨大的支持,帮助创业者绕开道路上的陷阱。其三,很多青年人迫于生存,会选择薪资高工作强度低的工作,这实际上限制了自我的发展。许单单对自己发展进行了详细的规划,在选择职业道路时跳出了生存的限制,立足长远。

 

不给人生设框的清华学子
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]
   ◎ 高彩娜

  “说相声、做学术、为专栏撰稿、电台做主持人……人生其实有很多条道路,完全没有必要把自己框死。”说出这句话的,便是北京城里学历最高的相声演员李寅飞。

  李寅飞从小生在北京城,长在皇城根儿,是一个土生土长的北京孩子,骨子里充满了对北京城和传统文化的热爱,从小对相声特别着迷。因为姑父在曲协工作,家里有各式各样的相声磁带,他从小就喜欢独自躲在房间里,一遍遍听这些段子,尤其是侯宝林、马三立的磁带,抄了词背下来就能说,字还不会写几个,都是标拼音。高考时,班级里组织填写特长生表格,既不擅长绘画跳舞,也不擅长奥数体育的李寅飞,在表格中选择了“曲艺”一项。那时,他还未曾受过专业训练,更没有在公开场合表演过相声。凭着日常向相声爱好者和专业相声演员讨教来的一些技巧,李寅飞准备了一个月,睁眼闭眼都是作品,在清华大学特长生的考场上首次登台。参加考试的有20多个人,经过初试、复试,最后只有李寅飞获得了60分加分,进入清华,顺利被清华大学新闻与传播学院录取,成为清华历史上第二个相声特长生。

  为了更好地学习相声,积累更多的表演经验,大学期间,李寅飞通过学员招考的方式进入了北京著名相声社团德云社,成为德云社里一名“鹤字科”学员,名叫“李鹤元”。德云社里有两个剧场,成名演员会在300人的大剧场里说相声,小演员只能在60多人的小书馆里演,没有报幕,没有话筒,最近的观众就隔不到一米,演一场50块钱,还不够回学校的打的费。可李寅飞还是演得很卖力气,3年时间参与小剧场演出200余场。

  2012年,李寅飞召集一群身怀梦想、爱好相声的年轻人,在鼓楼西大街的茶楼里组成了“大逗相声”演出团队。北京相声市场林立,德云社、嘻哈包袱铺、听云轩等共20多家,在这样激烈的市场竞争中立足绝非易事。如何创造出能够吸引观众的作品,去跟专业剧团一比高下,同时还要不落俗套,避免只为迎合市场,就需要团队付出更多的努力。不管遇到什么难事,情绪多么崩溃,李寅飞都能和他的搭档做到尽量不受影响,登台就能演。如今,李寅飞和搭档每周六下午都在鼓楼坚持小剧场演出。围绕北京的题材,“大逗相声团队”创作了《杂谈北京话》《国安日记》《北京那些歌儿》等一批佳作,李寅飞还亲自创作了语文书系列——《大话鲁迅》《大话古文》《我爱写作文》《多音字》等,凭借这些作品,李寅飞赢得了一批忠实的观众。2014年,李寅飞正式拜相声表演艺术家王谦祥为师。

  除了说相声,李寅飞在学术道路上也从来不含糊。从小学5年级开始,李寅飞在数学特长班一直念到高中三年级,“玩竞赛”出身,还拿过北京赛区二等奖。李寅飞的父母都是医生,最初是非常反对儿子说相声的。他们觉得这是开口饭、下九流。李寅飞的妈妈一直惦记着让他学法律,然后可以考上耶鲁法学院。直到进入清华,李寅飞父母的态度才有了些许改观。不过在清华,李寅飞也没有遵从父母的意愿去念法学或者经济学,而是选择了新闻传播学。学习新闻传播的几年来,李寅飞做过不少和相声有关的专业论文。他既了解相声行业的整体市场规模、就业人数、市场细分状况,也了解媒体传播规律,因此可以利用不同的媒介平台把他想说的内容传达给观众,这些背景知识都是在业界少有的。

   

  相声演员李寅飞

  平时,李寅飞把大量的时间都投入到了自己的相声特长和爱好上,但是每次演出回来,一进入大学校园,和自己的同学们走到一起,李寅飞马上就回到了学生的角色。清华大学对学生的课业要求是很严格的,例如,学生超过两门次的课程不及格就得退学,这只是诸多管理条例中的一个。想做一名好学生,并不是轻轻松松就能敷衍了事的。有许多年轻人,以创业为名,荒废学业,还总是心安理得,认为自己荒废的情有可原。李寅飞没有这么做,他本、硕、博一路走来,游走于校外的舞台和校内的讲台之间,这中间要想取得平衡,定是付出了常人未曾体会的艰辛。

  除了说相声、做学术,李寅飞还参加了江苏卫视的《一站到底》,到平面媒体、电视台实习。李寅飞并不想一辈子做相声演员,而是一个自由职业者。毕业后或许会去当老师或者做跟传媒、文化产业相关的工作,但相声是永远是他的爱好。是啊,人生本来就有很多种活法,年轻的时候就应该多做尝试、勇于尝试,给自己的青春留下一个无悔的身影。

2016年考研政治复习
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎ 王向明

对于考生来说,如何掌握科学的复习方法,如何提高复习效率是当务之急。为了帮助考生更好地复习,现将2016年考研政治复习中的复习方法总结归纳如下,供大家参考。

第一,全面掌握基础知识。

首先,宏观把握知识框架,掌握知识内在逻辑。考研政治内容之间是存在内在逻辑的,这就需要考生从宏观把握知识之间的逻辑结构,即各门学科的知识构架。理清知识框架,宜以章节顺序为准,并且越简洁概括越好,点、线、面相结合,形成自己的认知体系。例如《马克思主义基本原理概论》可以概括出唯物论、辩证法、认识论、政治经济学和科学社会主义几个部分,各个部分之间的关系要搞清楚,每个部分的主要典型试题要熟悉。

其次,中观理解基本知识点,形成准确记忆。准确掌握基本知识点,一方面可以直接得分,另一方面也是回答分析题的基础。以2015年考研政治试题为例,单选题第二题直接考察了社会意识的相对独立性;第四题直接考查马克思主义政党的性质;第八题直接考查香港特别行政区的高度自治权。这就需要考生理解基本概念、基本原理、重要会议、重要著作、重要论断,等等。以《马克思主义基本原理概论》第四章为例,需要考生准确掌握社会存在和社会意识、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、群众观点与群众路线、历史人物与普通个人、社会形态更替、社会基本矛盾等基本概念和基本原理。准确识记基本知识点是得高分的基础。

最后,微观灵活运用知识,培养分析问题的能力。政治理论考试不仅考查考生“是什么”,更考查“为什么”和“如何做”。这就需要考生,对基本知识点不仅要知其然,更要知其所以然。做到以知识点为核心,掌握一章和整个学科的内在联系,建立知识树和思维逻辑图,形成综合分析问题的能力。例如2015年分析题36题实质上考查了马克思主义中国化这一知识点,但是题目呈现出来的却是①“马克思进文庙”的历史背景是什么?②如何理解孔子与马克思对话中谈到的他们之间思想上的“不同”与“一致”?这就需要仔细分析儒家与马克思主义的异同,从而得出为什么马克思主义可以中国化。这一过程就考查考生综合分析问题的能力。

第二,全面了解真题思路。

全面了解真题思路要做到“形”与“神”的统一。全面了解真题的“形”,即明白政治命题考核知识点的特征、考察方式、难易程度,以及重复率较高的知识点。练习真题要重视质量,忽略数量。要把真题看厚再看薄。分析是看厚的过程,总结是看薄的过程。分析就是要把自己经常出错的地方找出来,写在题的旁边。总结就是把真题分类,有意识的归纳,明晰那类知识可能成为考点,从而提高复习效率。

全面了解真题的“神”,即真题的出题和解题思路。把做真题的核心放在试题思路上。这里的思路有两个,一个是命题人的思路。从命题人的角度分析真题,弄明白为什么拟这道题、考察哪个知识点、解题的突破点在何处、选项中知识点有何差异,把握命题人的意图就把握住了试题的本质和精华。另一个是解题人的思路。考生在解题时,如何才能透过现象看到本质,迅速找到题眼,从相似度极高的选项中找到正确答案,等等。这些都需要考生在做真题过程中慢慢体会。

第三,全面把握时事热点。

相对于其它学科,政治理论考试时政性较强,并且不回避社会上的热点和焦点问题。学会从考试的视角关注热点,这对于备考是极为重要的。考生既可以通过新闻联播、门户网站以及广播等媒体关注热点,还可以通过《人民日报》《光明日报》《时事报告》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等资料进行学习。这些都是极有可能考到的内容。

每年《大纲》新修订后增加的知识点和近期国内外发生的重大事件,也是考查的重点内容。例如,最高领导人提出的“四个全面”战略思想、对党员干部“三严三实”(参见《时事报告》2015年第7期《以“三严三实”推进全面从严治党》)的要求、“新常态”(参见《时事报告》2015年第1期《新常态 新动力》)、“一路一带”(参见《时事报告》2015年第6期《筑梦“一带一路”》)、国家安全等类似的新概念新思想。习近平在《中央党的群团工作会议上的讲话》《在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话》《在中日友好交流大会上的讲话》《在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲》以及中央政治局的历次集体学习的主题等。此外,中美、中欧、中日之间的关系问题也值得重视。

(作者为中国人民大学马克思主义学院教授、考研辅导专家)

考考自己

 

时事自测
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告 大学生版》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

一、单项选择题

1. 京津冀协同发展、长江经济带和( )是我国重点实施的三大战略。

A.“一带一路” B.西部大开发

C.中部崛起 D.振兴东北等老工业基地

2. ( )被誉为中国版的“工业4.0”,是我国实施制造强国战略的第一个行动纲领。

A.《中国制造2020》 B.《中国制造2025》 C.《中国制造2030》 D.《中国制造2035》

3. 2015年7月15日,国家统计局发布2015年上半年我国宏观经济数据。初步核算,上半年国内生产总值为296868亿元,按可比价格计算,同比增长( )。

A.6.8% B.7% C. 7.2% D.7.4%

4. 2015年( )是中国人民抗日战争胜利70周年纪念日。

A.7月7日 B.8月15日 C.9月3日 D.12月13日

5. 2015年10月,中共十八届五中全会将在北京召开。会议的主题是研究关于制定国民经济和社会发展( )的建议。

A.第十一个五年规划 B.第十二个五年规划

C.第十三个五年规划 D.第十四个五年规划

6. 亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称“亚投行”),是一个由中国倡导成立的政府间性质的亚洲区域多边开发机构,以下哪些国家属于亚投行的创始成员国( )。

A.芬兰、英国、法国 B.美国、俄罗斯、印度

C.日本、意大利、土耳其 D.巴西、南非、加拿大

7. 2015年7月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。此次峰会决定启动接收印度和( )加入上海合作组织程序,标志着上合组织扩员迈出实质性步伐。

A.白俄罗斯 B.巴基斯坦 C.蒙古 D.伊朗

8. 2015年7月14日,( )达成全面协议,使这场持续12年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。

A.朝鲜核问题 B.伊朗核问题 C.巴以和谈 D.乌克兰危机

9. 2015年10月24日,是联合国成立( )周年纪念日。

A.50 B.60 C.70 D.80

10. 2015年12月,第21届联合国气候变化大会(COP21)将在( )举行。

A.波兰华沙 B.丹麦哥本哈根 C.秘鲁利马 D.法国巴黎

二、材料分析题

1.结合材料分析问题

材料一:在八年全国抗战中,中国共产党领导的人民抗日武装八路军、新四军和华南人民抗日游击队对敌作战共12.5万余次,消灭日伪军171.4万余人,其中日军52.7万余人,收复国土面积104.8万平方公里,解放人口1.255亿。敌后解放区军民也付出了重大牺牲,据不完全统计,解放区平民伤亡890余万人,八路军、新四军和华南人民抗日游击队共伤亡58万余人,为中华民族独立和解放做出了不可磨灭的历史贡献。(摘自《中国人民抗日战争史》)

材料二:早在1936年7月,毛泽东同美国记者埃德加·斯诺谈话中,就提出了通过持久抗战争取抗战胜利的方针。1937年8月,毛泽东在洛川会议上指出,抗日战争是一场艰苦的持久战。1938年5月,毛泽东撰写《论持久战》,驳斥了“亡国论”和“速胜论”,指出中国必须、也能够经过持久抗战取得胜利,持久战必须经过战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段,强调持久战的基础是广大民众。全国抗战形势的后来发展完全证实了毛泽东的英明论断。(摘自2014年9月3日《人民日报》)

材料三:抗战期间,德国驻华大使陶德曼在给德国外交部的密电中,这样描述蒋介石对中日“调停”的态度:“他(蒋介石)秘密地告诉我,假如他同意日本要求,中国政府会被舆论浪潮冲倒,会发生革命,唯一结果就是中国共产党会在中国占优势,这就意味着日本不可能与中国议和,因为共产党是从来不投降的。”(摘自2015年7 月14日《解放军报》)

请回答:

为什么说中国共产党是全民族抗战的中流砥柱?

2.结合材料分析问题

材料一:稳增长也是为了保就业,随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大,7%左右的速度可以实现比较充分的就业。(摘自2015年3月5日李克强总理《政府工作报告》)

材料二:上半年,第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%,比上年同期提高2.1个百分点,高于第二产业5.8个百分点。内需结构进一步改善。(摘自2015 年7月15日国家统计局网站)

材料三:中国在4年前制定的“十二五”规划中确立了雄心勃勃的目标,提出将服务业在GDP中所占比例从43%(2010年)提高到47%(2015年)。而最近的统计数据表明,2014年服务业在中国GDP中所占的比例已经达到48%,提前一年就超过了既定目标。如果中国继续保持这种趋势,那么从现在开始到2025年,中国服务业的整体规模还将扩大约12万亿美元。(摘自2015年3月19日人民网)

材料四:中国的消费已经占到GDP的50%以上,这比起2009年该国消费占GDP的比例35%,是一个惊人的增长,而消费占到GDP1/2~2/3的时期,将标志着中国成为一个完全意义上的市场经济体。这次的GDP数字还反映出服务业在经济比重中的显著增长,包括非贸易领域的产业,比如美发行业等,已经比一些出口制造业的比重都大了。(摘自2015年4月16日人民网)

请回答:

我国为何要大力发展服务业?

3.结合材料分析问题

材料一:“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期,开展互利合作的前景广阔。深挖我国与沿线国家的合作潜力,必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位,促进我国中西部地区和沿边地区对外开放,推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级,进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。(摘自2014年8月11日中国经济网)

材料二:中国希望为目前世界发展最快的地区制定游戏规则。这将陷我们的工人和企业于不利之地。我们怎么能让事情这样发展?这些规则应当由我们来定。我们应当创造公平的竞争环境。这就是为什么我要求两党赋予我促进贸易的权力,来保护美国工人,与从亚洲到欧洲的国家签订新的贸易协定,不仅仅是自由贸易,而且是公平贸易。(摘自奥巴马《2015年国情咨文》)

材料三:双方对彼此重大倡议,即中方“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)倡议,以及欧洲投资计划抱有浓厚兴趣。双方领导人决定,支持“一带一路”倡议与欧洲投资计划进行对接,指示2015年9月举行的中欧经贸高层对话探讨互利合作的具体方式,包括通过建立中欧共同投资基金。(摘自《第十七次中国欧盟领导人会晤联合声明》)

请回答:

1.“一带一路”为何日渐成为世界经济中的“关键词”和“主旋律”?

2.为什么美欧对待“一带一路”的态度显著不同?

4.结合材料分析问题

材料一:生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。(摘自《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》 )

材料二:到2020年,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观在全社会得到推行,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。(摘自《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》)

材料三:我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务,给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。(摘自习近平主席2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时的讲话)

材料四:浙江省奉化滕头村,是个面积不到2平方公里,人口不足千人的小村庄,近年来因为生态保护好而享誉海内外,先后获得“全球生态500佳”“世界十佳和谐乡村”“上海世博会全球唯一入选乡村”等70多项国家级以上荣誉。保护生态并没有阻碍滕头村的发展。2014年全村村民人均收入5万6千元,收入水平在全国乡村名列前茅。滕头村用他们三十年的发展轨迹告诉我们:“生态也是生产力。”(摘自2015年7月16日央视网)

请回答:

1.如何理解“生态也是生产力”?

2.大学生应该为生态文明建设做些什么?

(北京农学院张旭山供稿)

 

大事备忘录
发表时间:2016-10-06    来源:《时事报告大学生》网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

☆ 国 内

“一带一路”愿景与行动文件发布 3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

——欧盟前外长哈维尔·索拉纳:“一带一路”所打造的将不仅仅是一条线路,而且会是一个促进欧亚大陆间商品和思想流动的网络。

——《环球时报》:将“一带一路”同“马歇尔计划”相提并论,不但有悖历史事实,更是对中国负责任大国形象的抹黑。

《食品安全法》修订草案获表决通过 4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了《食品安全法》修订草案,自10月1日起实施。其中提出的建立食品安全全程追溯制度,为百姓“舌尖上的安全”提供了有力保障。

——全国人大常委会委员、全国人大外事委员会主任委员傅莹:修改的重点体现在四个方面,一是突出预防,二是要全程监管,三是要加大处罚,四是社会共治。修改的重点主要体现在四个方面,一是突出预防,二是要全程监管,三是要加大处罚,四是社会共治。

——财新网:从田间到餐桌,从企业到行业协会,从媒体监督到消费者举报,每个人其实都是食品安全的“责任人”。

《关于加快推进生态文明建设的意见》发布 5月5日,中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后,中央对生态文明建设的一次全面部署。

——国家发改委主任徐绍史:《意见》最突出的亮点两个方面:一个是通篇贯穿了绿水青山就是金山银山的理念,另一个是通篇体现了人人都是生态文明建设者的理念。

——韩国前驻华大使权宁世:中国以生态为中心的发展理念将影响全世界。

《中国制造2025》发布 5月19日,国务院印发《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国战略。

——工业和信息化部部长苗圩:这意味着,到2025年,我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平,基本实现工业化,进入世界制造业强国第二方阵。

——《中国经济周刊》:它绝非一般意义上的中长期发展规划,而是兼顾当前和长远、兼顾战略和战术的一个总体行动方案。

《中华人民共和国国家安全法》发布 7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国国家安全法》,国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。

——《人民日报》:国家安全法在合理借鉴别国有益经验的基础上,毫不动摇地立足中国国情,走中国特色国家安全道路。这是实现总体国家安全观的治本之策。

——清华大学法学院院长王振民:国家安全法的出台,对于应对我国国家安全风险和挑战,有效维护国家安全,为中华民族复兴创造安全环境,是个根本的法律保障。

上半年GDP同比增长7.0% 7月15日,国家统计局发布上半年国民经济统计数据,初步核算,上半年国内生产总值296868亿元,按可比价格计算,同比增长7.0%。

——《环球时报》:西方舆论同中国政府经常在描述中国经济时发生分歧,但回顾这些年的情况,不能不说,西方舆论看错、误读中国经济形势的情况占了绝大多数。

——中评社:即使未来仍需要提升经济发展的质量,但就目前来说,经济增速好于预期也将有效提振各方面的信心,对中国未来的经济发展是有百利而无一害的。

北京获得2022年冬奥会举办权 7月31日,国际奥委会主席巴赫在国际奥委会第128次全会上宣布,北京获得2022年冬奥会举办权。北京也将成为世界上首个举办夏季和冬季“双奥运”的城市。

——韩联社:2008年北京奥运会的成功举办标志着中国崛起,而2022年北京冬奥会的举行,则意味着国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”将距离中国人更近。

——德国全球新闻网:世界第二大经济体申办冬奥会是实力的象征。到2022年,北京可以向世界证明,今天的选择是正确的。

☆ 国 际

习近平主席访问哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯 5月7日至12日,习近平主席应邀出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯、哈萨克斯坦,对白俄罗斯进行国事访问。

——外交部部长王毅:习主席此次欧亚之旅的主要成果,一是共同纪念第二次世界大战伟大胜利;二是共同推进丝绸之路经济带建设;三是共同夯实人民相知相交的友好基础。

——外交部副部长程国平:习近平主席此次莫斯科之行是一次维护和平、共创未来的访问,也是全方位推进中俄关系的访问。

李克强总理出访欧洲 6月28日至7月2日,李克强赴布鲁塞尔出席第十七次中国欧盟领导人会晤并顺访比利时,对法国进行正式访问并访问经济合作与发展组织总部。

——外交部副部长王超:中欧致力于深化互利共赢的全面战略伙伴关系,不仅有利于中欧各自发展,也有利于促进世界的和平与发展。

——中国驻欧盟使团团长杨燕怡:此访将为中欧各自发展增添新动力,为中欧全面战略伙伴关系注入更多新内涵。

《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行 6月29日,《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。

——财政部部长楼继伟:《协定》为成立亚投行提供了法律依据,也标志着亚投行筹建迈出了最为重要和关键的一步。

——路透社:如此多的国家签约,意味着亚投行的管理工作将相当复杂。但对于中国而言,这是一次巨大的外交和战略胜利。

金砖国家峰会和上合组织峰会在俄罗斯乌法举行 7月8日至10日,金砖国家峰会和上合组织峰会在俄罗斯乌法市举行。金砖国家峰会发表了《乌法宣言》及其行动计划、《金砖国家经济伙伴战略》等重要文件;上合组织峰会批准了《上合组织至2025年发展战略》,正式启动印度和巴基斯坦加入上合组织程序。

——德国席勒研究所创始人黑尔佳·策普-拉鲁什:习近平主席提出的共赢战略不仅让每一个参与国从经济上受益,而且是唯一能够超越地缘政治思考的方式。

——美国彭博社:对于一直为本国和金砖国家寻求更多影响力的中国国家主席习近平而言,这次(乌法)会议是为中国在世界舞台发挥更大作用争取支持的契机。

欧元区领导人峰会就希腊债务问题达成协议 当地时间7月13日,经过17个小时谈判,欧元区领导人峰会就希腊债务问题达成协议。希腊“退欧”风险得以避免。

——德国社民党副主席托斯腾·舍费尔-君贝尔:这是欧洲一体化克服阻碍继续前进的体现,尽管还有很多困难,但至少大家都向前迈出了一步。

——《华夏时报》编委徐立凡:6年来希腊债务危机的解决过程,既凸显了欧洲一体化进程的结构性弊端,自身也留下了许多后遗症,一纸协议无法解决这些问题。

伊朗核问题达成全面协议 7月14日,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗在奥地利首都维也纳达成伊朗核问题全面协议,标志着延续了12年的伊朗核问题迎来了“历史性的一天”。

——外交部部长王毅:全面协议最重要的启示就是坚持政治解决方向,不管多么困难的问题,多么复杂的情况,政治解决是唯一现实可行的途径。

——《环球时报》:伊核危机期间,不断有传闻称美国或以色列可能对伊朗核设施发动空袭,中国是谈判解决伊核危机的坚决主张者。事实证明这一主张是对的。

美国和古巴互设大使馆 7月20日,美国与古巴双方在华盛顿和哈瓦那重开使馆,正式恢复外交关系。

——中国前驻古巴大使徐贻聪:美国与古巴断交半个多世纪,复交对于美古关系是一个转折性的巨大变化。虽然美古之间存在很多矛盾,但两国关系应该正常化,这是积极的,美古复交受到各方面欢迎。

——中国现代国际关系研究院学者孙成昊:美古恢复外交关系固然是美古关系中的一大进步,标志着两国关系已经进入第二阶段,但是两国关系仍处在正常化进程中,且未来步速很有可能会放缓。