中国与欧洲:重新定位彼此
2014-05-12 10:03:00  来源:《时事报告》2014年05期
 

 ◎《时事报告》主编 闵勤勤

中国:问题or解决问题的方案

  中欧建交与中国改革开放的历史基本同步,但直到2003年,中欧才建立战略伙伴关系。当时,欧洲一体化风头正劲,而中国和平发展势头初显,欧洲这才真正发现了中国。如今,中国是欧盟第二大贸易伙伴,欧盟是中国的头号贸易伙伴,但由于政治制度、文化传统等不同,有人戏称中欧之间有伙伴、无战略,关系比较脆弱。欧洲的中国观有很多杂音,欧洲规范中国的想法根深蒂固,中国威胁论时有泛起。人权问题、涉藏问题以及近年来不断加剧的贸易摩擦问题,常常有淹没中欧关系基本面之势,给人以负面印象。

  然而,青山遮不住,毕竟东流去,开启稳定持久的中欧全面战略伙伴关系已是大势所趋。习主席访欧期间,所受礼遇规格之高,令世界瞩目。欧洲态度的转变,折射的是中欧实力对比的变迁。欧洲老了,生机勃勃的中国已成为解决欧洲重重问题的方案。

  几年前,中国机遇论对欧洲来说,还是一个非常陌生的名词,如今,欧洲人逐渐认识到他们至少面临三重中国机遇:一是新一轮改革开放的机遇。十八届三中全会拉开中国全面改革开放的大幕,著名经济学家林毅夫预测,新一轮改革开放很可能会给中国带来长达20年的增长,欧洲当然不愿意错过。二是经济转型发展的机遇。中国要从高能耗GDP为主的发展转向低碳经济的可持续发展,欧洲在这方面有很大的优势。三是投资、就业的机遇。中国是世界上最大的外汇储备国,资金充足,中国企业希望加大对欧投资,这正是欧洲所亟须的;中国企业也渴望进入欧洲市场,必然会带动欧洲的就业。

  去年11 月,中欧峰会推出《中欧合作2020 战略规划》,为未来中欧合作描绘了蓝图,为升级版的中欧关系奠定了基础。中国提出“21世纪海上丝绸之路”“丝绸之路经济带的构想,终点站都是欧洲,这与欧盟的大自贸区战略具有广泛契合点。何况,乌克兰危机让欧洲意识到,美国也拿俄罗斯没办法,欧洲要主导欧亚事务、参与全球治理,没有中国的合作,显然不行。

  不久前,欧洲四国智库共同撰写的《制定欧洲的全球战略》报告指出,中国是世界权力转移中心,关系欧盟的地区以及全球影响,发展对华关系是欧盟未来10年的当务之急。经济合作、人员交流及政治合作应成为欧中关系的三个支柱。期待欧洲真正放下身段,转变其中国观,重新定位中国,为欧洲梦赢得未来。

  欧洲:学习对象or合作伙伴

  与欧洲重新发现中国不同的是,近些年,中国更多地是盯着美、日,对欧洲的兴趣下降。过去,中国把欧洲当老师,学习欧洲的先进技术和管理经验。比如,中国从欧盟得到的技术转让比从美、日得到的总和还要多,这得益于中欧无根本利害冲突。现在,一些中国人开始飘飘然地认为:欧盟是由小国和不知道自己是小国的国家组成。欧盟到底是谁?很有必要搞清楚。欧盟由小国组成,但善于抱团,所以它们合在一起是世界第一大经济体;欧盟的全球利益分配能力、规则制定能力以及国际话语权等政治影响力还很强。因此,小瞧欧洲必定会犯战略错误。

  当前以及今后相当长一段时间,中国在很多方面仍需向欧洲学习。一是现代工业社会理念。中国正处在经济结构调整期、社会转型期,要从传统农业大国转向现代工业强国,变农耕思维为现代思维,需要学习工业革命发源地欧洲的先进理念,如科学精神、法治观念、市场经济理念等。二是海洋强国建设经验。十八大报告提出要建设海洋强国,对我们这个过去更偏重陆地发展的国家来说,海洋文明发达的欧洲在海洋资源开发、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋权益维护等方面,都有值得我们借鉴的经验。三是现代国家治理经验。十八届三中全会提出要实现治理体系和治理能力现代化目标,在坚持中国特色社会主义制度前提下,对比、分析和吸收借鉴欧洲国家治理社会的经验、做法和系统理论,是有必要的。

  同时,中国也要学会把欧洲当作伙伴,这是盘活中美大棋局的必然选择。新兴中国与守成美国之间的战略碰撞,全球皆知。美国拥有两个维护全球霸权的军事依托:一是美日韩军事同盟,二是北大西洋公约组织。这两张王牌给了中国不少压力。当前,美国又在紧锣密鼓地搞跨大西洋贸易与投资伙伴协议跨太平洋伙伴关系协议谈判,旨在再造两张经济王牌,把中国排挤出新的更高标准的自由贸易体系之外。好在美欧并非铁板一块,欧洲一方面很乐意配合与自己价值观、政治制度相投的美国,另一方面,也盼望在经济、政治、文化等方面展开与中国的深度合作。两面下注的欧洲,给中国提供了可以撬动西方板块的支点。习主席欧洲之行最具地缘政治战略意义的突破是,双方对加速中欧投资协定的谈判达成共识,并宣称在条件成熟时签订全面深入的自贸协定。一旦中欧达成自贸协定,中国企业将能以欧洲为跳板,挺进美国。这会是中国平衡美国亚太再平衡战略的重要一招。

  此外,中国若能把欧洲当作伙伴,那么欧洲将成为中国撬动全球大格局的支点。欧洲与中国没有根本利益冲突,它是西方遏制中国链条上相对薄弱的一环,深化中欧在经济、政治、人文交流以及气候变化、网络安全、核扩散、恐怖主义等非传统安全领域的合作,除了能对冲美国全球霸权、实现多极世界外,还能向东敲打日本,为中国赢得广阔的战略空间。

  总之,当中欧两大力量、两大市场、两大文明彼此携手,当中国梦与欧洲梦相互拥抱,当中欧重新定位彼此、相互借力,未来中欧之间实现跨亚欧板块乃至全球层面的合作共赢,完全值得期待!

责任编辑:王志才
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