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2019年多省公务员联考申论真题解析(下)
发表时间:2019-12-09    来源:《时事报告》网站编辑:单 良晨字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

  第三题:请针对“给定资料5”中提到的信用体系建设问题,提出解决措施。(25分)要求:(1)紧扣资料,内容具体;(2)层次分明,有逻辑性;(3)不超过400字。

  一、试题分析

  任务说明:阅读材料5,梳理出信用体系建设的问题。然后再阅读其他的给定资料,筛选出与信用体系建设相关的内容,看其中是否有解决对策。如果给定资料中的对策不能解决材料5中的所有问题,则需要针对问题自己提出解决措施。注意紧扣资料,内容具体,阐述观点或事实清楚明了且体现其内部逻辑关系。不超过400字。

  二、材料阅读

  材料5.“你有多少分了?”正成为F市市民茶余饭后常聊的话题,这里的“分”指的是个人信用积分。信用积分高的市民,可在24小时自助图书馆免押金借书,还可享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。信用正成为个人和社会的一笔宝贵财富,“无形”的信用将给守信者带来“有形”的便利。

  ……

  但是我们也要看到社会信用体系建设依然任重道远,与社会期望还存在一定差距。在不少地方,类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为,并没有纳入信用体系;【批注1】对于一些企业来说,在进行财务、中高级管理岗等职位招聘时,也常常因为难以获得有效个人信用信息,不得不消耗大量精力调查应聘者的职业素养。【批注2】

  某咨询公司数据显示,我国信用体系覆盖人口3亿到4亿。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联网信用信息,但多集中在购物消费、金融信贷方面,角度比较单一,难以全面反映一个人的信用状况,与规模巨大的市场需求相比仍然是杯水车薪。”某信用机构的负责人说,目前我国信用应用场景仅仅开发了1%,还有很多人对信用信息不够重视,不知道如何运用。【批注3】

  建立社会信用体系离不开对信用信息的征集,过去我国的征信工作主要由政府和银行主导,随着时代的发展,这已不能满足社会的需要,放开市场引进民营征信机构势在必行。【批注4】民营机构做个人征信是否会泄露个人信息,成为公众关注的焦点。【批注5】一家网站的专题调查显示,3000多名投票网友里六成不看好民营征信的发展前景,绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个人信息泄露了谁来负责?”这是网友问得最多的问题。信用体系建设,既要获取更多数据勾勒人格特征,也要注重保护每个人的隐私。对个人隐私的保护,不仅考验企业的技术能力,也考验企业的责任感和担当精神。有专家说,“即便用户授权,也只采集合法、相关、必要的信息”。我国现在尚无专门的隐私权保护法,对于哪些数据涉及隐私权需要保护,缺乏明确的法律界定。“对作为新生事物的民营征信公司不宜求全责备,但相关立法和监管工作要加紧跟上。”【批注6】

  材料1.人无信不立,业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。

  党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述,从战略高度为新时代我国的诚信建设提供了基本遵循。习近平总书记强调,要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价。【批注7】

  ……

  材料4.“……争做诚信居民,为‘信用社区’贡献力量!”在先锋街道举行的“争做诚信居民,共建信用社区”千人誓师大会上,社区居民代表一起郑重宣誓。

  经历4年探索实践,C市今年成功获批社会信用示范城市。地处市中心的先锋街道围绕如何让信用管理走进群众日常生活,开展了一系列基层管理创新。开展了诚信社区建设活动,让诚信建设向社区延伸。【批注8】

  ……

  光明社区的居民征信条款是与市征信办多次沟通协调后制订的,社区征信管理有一套严格的流程和评价体系。社区建立了社会信用信息共享平台及门户网站,并将之与市信用平台对接。【批注9】社区通过平台和网站推进信用信息归集,目前已归集行政许可和行政处罚公示数据20169条,信用数据4187条,“红黑”名单数据311条。居民信用等级根据分数不同,分为五个星级,可在政策扶持、岗位招考、评先选优、发展党员、银行贷款等方面作为考量指标。社区负责人介绍,社区正在开展“诚信楼宇”“诚信家庭”“诚信个人”等活动,通过展示墙、电子宣传栏等展播诚信事迹,“我们要充分发挥榜样的激励作用,尤其要发挥党员干部的模范带头作用。今后我们还要推动窗口单位和工作人员的诚信建设,把基层管理和服务融入诚信社区的建设中”。【批注10】

  三、要点整理

  问题:1.【批注1】【批注3】【批注4】关于信用体系建设中存在的问题。2.【批注2】信用信息获取难。3.【批注3】很多人不重视信用信息。4.【批注5】民众对个人信息泄露的担忧。

  解决措施:1.【批注7】【批注8】【批注9】建立覆盖全社会的征信系统。在信息收集过程中,充分发挥基层社区、民营机构的作用,建立严格的管理流程和评价体系,扩大信息收集范围和内容。2.【批注6】【批注7】企业应该有责任感和担当精神,只采集合法、相关、必要的信息。相关部门加强对企业监管和执法力度,完善在隐私保护方面法律规定,鼓励企业加大信息保护的技术研发。3.【批注9】建立统一的信用信息共享平台及门户网站,实现各城市信用信息共享。4.【批注7】【批注10】完善褒奖机制和惩戒机制,加大对各类诚信事迹的宣传力度,发挥各类榜样尤其是党员干部的带头激励作用。

  四、参考答案

  1.针对信用体系内容不全面、覆盖面窄,收集内容单一的问题。要建立覆盖全社会的征信系统。在信息的收集过程中,充分发挥基层社区、民营机构的作用,建立严格的管理流程和评价体系,扩大信息收集范围和内容。2.针对信用信息获取难的问题。建立统一的信用信息共享平台及门户网站,实现各城市信用信息共享。3.针对很多人不重视信用信息的问题。应完善褒奖机制和惩戒机制,加大对各类诚信事迹的宣传力度,发挥各类榜样尤其是党员干部的带头激励作用,带动全社会增强对信用体系建设的重视。4.针对民众担忧个人信息泄露的问题。企业应该有责任感和担当精神,只采集合法、相关、必要的信息。相关部门加强对企业监管和执法力度,完善在隐私保护方面法律规定,鼓励企业加大信息保护的技术研发。

  第四题:“给定资料2”中提到,“信用既是一种道德品质,也是一种制度和规则”,请以信用的“柔性”与“刚性”为主题,自拟题目,写一篇议论文。(40分)要求:(1)自选角度,立意明确;(2)联系实际,不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)1000字左右。

  一、试题分析

  任务说明:作答任务是以“信用的‘柔性’与‘刚性’”为主题写一篇议论文。结合题干中的那句话可以看出,信用的“柔性”是指它的道德品质属性,信用的“刚性”是指它的制度与规则的属性,这就是我们这篇文章需要着重论证的两个方面。注意在写作过程中可以借鉴给定资料,也可以结合自身经验和知识背景来谈;阐述观点时符合逻辑,清楚明了,无语病;1000字左右。

  二、材料阅读

  材料2.个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会,对公民的信用评估,往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质,也是一种制度和规则。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷,更在于塑造一个和谐的社会,换言之,使每个人都更加规矩。

  三、要点整理

  从这句话的本意可以看出,它强调了信用作为道德品质的意义和作为制度和规则的意义。结合这句话的语境可以发现,所谓道德品质指的是公民的素质,制度与规则是指对人的行为的硬性约束,是一种规矩。文章可以从这两个方面展开论述。

  四、参考例文

  信用的“刚”与“柔”

  信用是指依附在人与人之间的一种相互信任的关系,是长时间积累的信任和诚信度。人们在日常生活中讲的“一诺千金”“君子一言,驷马难追”等就是信用的基本表现。可以说信用是一个人安身立命的根本,也是一个社会成熟程度的标准。信用有着“刚柔并济”的特征,柔指的是一种道德品质,体现了个人的素质;刚指的是它应成为一种制度和规则,在社会的角度发挥其对个人行为的约束性。

  为什么说信用是一种道德品质?道德品质是指衡量行为正当的观念标准。不同的时期、不同的社会结构下都会形成不一样的道德要求。但是所有的道德品质都有一个共性的特征,那就是“利他”,满足这一标准的理念都可以归于道德品质之列。信用的基本内涵就是如此,“说到做到、不欺诈”本质上是对于他人期望的实现,是一种利他但也能利己的行为和要求。在我国,崇尚信用有几千年的传统,古籍中多有记载,如“自古皆有死,民无信而不立”“大德不官,大道不器,大信不约”“言必信,行必果”“与国人交,止于信”等。信用是一种道德品质,它具有“柔性”的一面。

  往更深层次说信用还应该是一种制度和规则。这一点要从两个层次来说:信用需要制度和规则,并且信用自身也应该是一种制度和规则。道德的要求不等于道德的实现,信用作为一种道德要求本质上是柔性的约束,其后果就是失信的人大量存在,除了道德的谴责又无可奈何!近代以来,经济和科技飞速发展,其程度和数量远远高过了前面几千年的发展累积。人与人、人与社会紧密相连,失信所带来的危害和损失将会更大。道德要求不能完全奏效,制度建设势在必行。所以说信用也需要法律、制度等社会规则提供保障,从而实现它的“刚性”。

  最理想的状态应该是:信用本身可以作为一种制度或规则,本身就有强制的属性。让人们对信用既像道德一样“敬”也要像对法律一样“畏”。为什么要这样?当前,我国社会诚信缺失的问题比较突出,已成为影响和制约经济发展的因素。缺乏信用,直接导致很多企业陷入危机。面对这种情况,建立和完善信用制度就成为当务之急。只有信用规则建立起来了,企业和个人的信用意识才会提高,进而更加重视和维护自己的信用,或者说更规矩。违反社会规则,你将寸步难行。没有任何解释的空间,因为这就是信用规则,社会的规则。

  由此可见,信用不仅是一种道德要求,人们应该充分地敬仰;信用还应该是一种社会规则,让失信者产生畏惧。只有“刚柔并济”,才能打造诚信社会,实现社会和谐发展。

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